|
Колыбелью и родиной кооперации является Западная Европа. Ее отцами стали великие гуманисты и реформаторы англичане Роберт Оуэн и Уильям Кинг, француз Шарль Фурье, немцы Франц Шульце-Делич и Фридрих Райффейзен. Сам термин «кооперация» был предложен Оуэном, хотя существовала она в жизни в различных формах с незапамятных времен.
Шульце-Делич, Райффайзен и другие идеологи, занимаясь кооперативным движением всю свою сознательную жизнь, разработали уставы, различные нормы и правила управления хозяйственной и финансовой работой, счетоводства (бухгалтерского учета и анализа), которые помогли кооперативам стать конкурентоспособными общественно-хозяйственными организациями.
Решая современные проблемы российских банков, целесообразно воспользоваться историческим опытом функционирования банковской системы России. Ее институциональное устройство в конце XIX - начале XX в. характеризовалось наличием разнообразных по форме собственности, организационно-правовым формам, величине и специализации кредитных учреждений: частных и общественных, кооперативных и некооперативных, сословных и всесословных. Такое многообразие институтов обеспечивало жизнеспособность банковской системы, так как было вызвано социально-экономическими потребностями общества.
Изучение опыта кооперативного движения и процесса деятельности кредитной кооперации во второй половине XIX века в России позволяет выявить и осмыслить рожденные практикой основные компоненты механизма функционирования кредитной кооперации.
В итоге почти полувековой творческой работы теоретиков и организаторов кооперативного движения им удалось выработать и закрепить в нормативных законодательных актах исходные положения и основные компоненты механизма функционирования кредитной кооперации. При этом важно подчеркнуть, что практика опережала ее правовое обеспечение. Многие нормы стали раньше реальностью на практике, хотя принятие тех или иных правовых актов во многом открывало новые просторы для практической деятельности. Исходя из этого, выявление основных компонентов механизма функционирования российской кредитной кооперации следует вести на основе комплексного рассмотрения реальной практики кооперативного движения.
Падение крепостного права, узаконенное "Положением 19 февраля 1861 года", произвело коренной переворот в экономической жизни России. Даровой крестьянский труд на помещика сменился на наемный. Производство сельскохозяйственной продукции перешло из области натурального хозяйства в область товарного. Это обстоятельство вызвало потребность в посредничестве между производителем и потребителем, определило усиленный рост торгово-промышленного класса, начиная с мелких торговцев и кончая крупными купцами и промышленниками.
Ссуда-сберегательные товарищества
Первые кооперативные организации появились в России в начале XIX века. В 1813 году в Риге было создано общество взаимной помощи «Возобновляемая дружба». Однако это еще не была кооперативная кредитная организация.
«Большая артель» - первое потребительское общество, созданное ссыльными декабристами в 1831 году в Забайкалье провозглашало возможность кредитования. Однако и оно не стало началом кредитной кооперации в России.
Заслуга появления в России кредитной кооперации принадлежит братьям Святославу Федоровичу и Владимиру Федоровичу Лугининым. Они происходили из дворянского рода, владели большим имением в Ветлужском уезде Костромской губернии. Святослав Федорович, будучи за границей, изучил кредитную кооперацию Шульце-Делила и, вернувшись домой, принялся пропагандировать идею кооперации среди сельчан своего имения. Ему удалось убедить 21 человек стать учредителями ссудо-сберегательного товарищества.
Первое собрание учредителей «Рождественского ссудного товарищества» состоялось 17 июля 1866 года, а с 1 августа товарищество начало действовать. Цель кооператива была определена в первом параграфе его устава следующим образом: «Рождественское ссудное товарищество имеет целью доставить жителям Рождественской волости возможность получать проценты на сберегаемые ими капиталы и занимать необходимые им деньги на возможно менее обременительных условиях».
В первый год работы товарищества в него записалось 138 членов. Для такого числа членов основного капитала оказалось недостаточно и пришлось прибегнуть к займам. С.Ф. Лугинин предоставил товариществу заем на 1 тысячу рублей без процентов сроком на 10 лет.
Первый год товарищество закончило с прибылью в 210 рублей. Ссуд было дано на 4388 рублей. Селяне, хотя и вступали в товарищество, относились к нему с осторожностью, думая, что затея с товариществом есть спекуляция помещика. Они охотно брали ссуды, но не вносили паевых взносов. Но недоверие постепенно исчезало. К концу 2 года пайщики товарищества согласились оставить прибыль в размере 201 р. в обороте товарищества, приписав ее к паевым взносам (на члена 90 коп. на 1 р. пая).
Параграф второй устава товарищества определял бессословный принцип вхождения в кооператив: «Каждый житель Рождественской волости, какого бы сословия он ни был, может быть членом товарищества».
Третий параграф регулировал порядок возврата С.Ф. Лугину ссуды в 1 тыс. р. Ежегодно товарищество должно было выплачивать ему по 200 р. серебром без процентов. Также отмечалось, что с уплатой ссуды участие помещика Лугина в товариществе прекращается.
Управление товариществом осуществлялось распорядителем, избираемым общим собранием членов из своей среды. Для проверки дел товарищества общим собранием избирался проверочный совет, состоящий из 6 членов, который собирался раз в месяц и представлял заключение общему собранию. Распорядитель товарищества принимал вклады, выдавал ссуды, разрешения на отсрочки, проводил взыскания задолженности заемщиков по ссудам и о всех своих действиях и денежных оборотах представлял отчеты за каждый год общему собранию. Для ведения книг и счетов товарищества общим собранием назначался бухгалтер.
Работа Рождественнского ссудо-сберегательного товарищества вызвала большой интерес российской интеллигенции. В июне 1868 года в газете «Москва» предводитель дворянства Ветлужского уезда Н.В. Колюпанов поместил корреспонденцию о Рождественском товариществе и этим привлек внимание некоторых земских управ, которые обратились в ветлужскую земскую управу с просьбой сообщить им как устав, так и разные сведения о «Рождественском ссудном товариществе». Вскоре Н.В. Колюпанов выпустил книгу «Практическое руководство к учреждению сельских и ремесленных банков по образцу немецких ссудных товариществ».
Одновременно с ним работал над ссудосберегательньши товариществами сотрудник Петербургской городской думы А.В. Яковлев, который в 1869 году опубликовал работу «Очерки народного кредита в Западной Европе и России». Книги Яковлева и Колюпанова возбудили общественное внимание к идее кредитной кооперации. Вскоре на этой почве создалось целое движение, организатором которого стал князь А.И. Васильчиков.
21 марта 1869 года императором было утверждено положение о ссудо-сберегательных кассах.
Старостин В.М. Кредитная кооперация.-Чеб.-2003.-15с.
| 
