Содержание
Введение 3
1. Система внебюджетных фондов, понятие федерального фонда обязательного медицинского страхования 4
2. Основные задачи, функции фонда обязательного медицинского страхования 10
3. Анализ расходов на реализацию мер социальной поддержки населения РФ через Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 13
Заключение 20
Список использованной литературы 22

Заключение

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития в среднесрочной перспективе новым аспектом реализации государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению должен стать постепенный переход от бюджетно-страховой системы финансирования здравоохранения к системе, основанной на страховом принципе.

В связи с усилением страховых принципов финансирования отрасли наиболее существенные изменения в ближайшее время затронут систему ОМС.

В соответствии с федеральным бюджетом на 2005 г. передано Федеральному ФОМС 53 791,7 млн руб., из которых 50 791,7 млн направлено на реализацию социального пакета в части обеспечения льготных категорий граждан и 3 000 млн — на субсидии на ОМС населения (детей). В связи с изменением доходной части бюджета Федерального ФОМС в 2005 г. изменились и его расходы.

Основную часть собственных доходов фонда — 30 628,5 млн руб.  направлено на выделение дотаций территориальным фондам ОМС на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования субъектов Федерации в рамках базовой программы ОМС (27 628,5 млн руб.) и субсидий на ОМС неработающего населения (детей) в размере 3 000 млн руб.

Законом утверждено распределение указанных средств по субъектам Федерации, что делает бюджет фонда более прозрачным. Необходимость в выравнивании финансовых условий территорий велика — различия в финансировании территориальных программ ОМС на душу населения в последние годы по отдельным субъектам Федерации составляли 13-15 раз. Однако резкое cнижение ставки ЕСН, зачисляемой в территориальные фонды ОМС (с 3,4 до 2%), и последующее за этим сокращение поступлений денежных средств в указанные фонды ставит перед Федеральным ФОМС трудную задачу — даже при четырехкратном увеличении ставки ЕСН, зачисляемой в этот фонд, полностью компенсировать территориальным фондам выпадающие доходы он не сможет.

Финансирование расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению ЛС будет осуществляться по правилам, утверждаемым Правительством РФ.

В бюджете ФОМС предусмотрены средства на улучшение медицинского обслуживания детей. Через ФОМС субъектам Федерации  выделены субвенции в сумме 6 000 млн руб. на ОМС детей. Выделение субсидий на ОМС неработающего населения (детей) в сумме 3 000 млн руб. за счет собственных доходов фонда осуществляется по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РФ, а субсидии на ОМС неработающего населения (детей), перечисляемые из федерального бюджета в сумме 3 000 млн руб., распределены по субъектам Федерации, исходя из численности детей и коэффициента удорожания условной единицы бюджетной услуги. Кроме того, ст. 9 закона предусматривает наделение фонда правом направлять средства, фактически поступившие в счет погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, на реализацию мер по охране материнства и детства в размере 340 млн руб.

Список использованной литературы

1.                 Конституция Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2005.

2.                 Бюджетный Кодекс Российской Федерации. – М.: «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС.- 2006 – 128 с.

3.                   Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15.09.99 г. №24-02.11 "О различии между обязательным и добровольным медицинским страхованием и о нарушениях при оказании медицинских услуг"

4.                Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования(в ред. Федерального закона от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ)

5.                   Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.1.2001 г. №3н "Об утверждении правил зачисления взносов, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса)..."

6.                 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г.)

7.                 Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учеб.для вузов/А.М.Бабич,Л.Н.Павлова.- .:ЮНИТИ:Финансы,2005.-687с.

8.                 Бункина М.К. Макроэкономика: Учеб./М.К.Бункина, А.М.Семенов, В.А.Семенов.-3-е изд.,перераб.и доп.-М.:ДИС,2004.-510с.

9.                 Вахрин П.И. Финансы,денежное обращение,кредит:Учеб.для вузов/П.И.Вахрин,А.С.Нешитой.-М.:Издат.-торг.корпорация "Дашков и К",2005.-656с.

10.            Вахрин П.И. Финансы: учебник для вузов. – 3-е изд. Перераб. и доп. – М.: «Дашков и К», 2003. – 532с.

11.            Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: Учебное пособие.- М.: Издательско-торговая корпорация «Даликов и Ко»,2005.

12.            Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов / под ред. проф. - М.: Финансы, Юнити, 2004г. – 682с.

13.            Общая теория финансов / Учебное пособие / под ред. Л.А. Дробозиной - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2004. – 458с.

14.            П.И. Вахрин «Бюджетная система Российской Федерации»: Учебник. – М.:ИТК «Дашков и К°», 2002.

15.            Романовский М.В.и др. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрайт. 2006. – 621 с.

16.            Финансы. Денежное обращение. Кредит. Конспект лекций. - М.: «Издательство ПРИОР», 2004. – 126с.

17.            Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. Л.А. Дробозиной.-М.: Финансы, 2003.-, 2005. – 532с.

18.            Финансы:Учебник для вузов/С.А.Белозеров, С.Г.Горбушина, В.В. Иванов  и др.;Под ред.В.В.Ковалева.-М.:Проспект,2003.-634с

19.            Хмыз О. Проблемы негосударственных пенсионных фондов // Вопросы экономики. - 2004. - N 7. - С. 123-131.

20.            Целевые бюджетные и внебюджетные фонды / Учебное пособие / Ермак Л.А.  - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2006 – 259с.