ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема прав и свобод человека и гражданина сложна, многопланова и является одной из острых для российской действительности. Можно выделить два основных аспекта, которые актуализируют проблему законодательного закрепления, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина в современной России.
Первый аспект связан с выходом страны из тоталитарного прошлого и строительством новой российской государственности.
Второй аспект вытекает из статуса России в мире и ее международных, в том числе европейских обязательств.
В настоящее время здоровье десятков миллионов россиян, проживающих и работающих в зонах экологического неблагополучия, находится под угрозой.
Сегодня суть проблемы состоит в том, чтобы наполнить реальным содержанием провозглашенное Конституцией РФ одно из основных социальных прав человека и гражданина Российской Федерации - право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, создать надежный механизм его реализации, обеспечить эффективную охрану и защиту этого права.
Для выполнения этой задачи сделано уже немало. Следует отметить ряд положительных перемен, происшедших в Российской Федерации в области охраны окружающей среды и повышении экологической безопасности населения, направленных на реализацию этого конституционного права. В последние годы:
- сформирован значительный массив экологического законодательства;
- произошло становление системы государственного управления в области охраны окружающей среды;
- возникли и набрали силу общественные объединения экологического профиля.
Однако проблемы реализации, охраны и защиты конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, компенсации вреда здоровью и ущерба имуществу, причиненного экологическими правонарушениями, до сих пор полностью не решены. Основной причиной сложившейся ситуации является то, что другие острые социально-экономические проблемы затмили обеспокоенность граждан, политических партий и органов государственной власти и местного самоуправления состоянием окружающей среды. В общественном сознании
превалируют социально-экономические приоритеты над социально экологическими при низком общем уровне экологической культуры.
Поэтому, несмотря на создание правовых предпосылок для реализации этого конституционного права, в практике реальный результат не достигнут. Это связано как с незавершенностью экологического и смежного с ним законодательства, так и с низкой исполнительской дисциплиной, правовым нигилизмом и отсутствием надлежащей ответственности должностных лиц за неисполнение обязанностей, связанных с обеспечением права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Обеспечение конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии возложено на государственные и муниципальные органы. Общественные объединения экологической направленности в соответствии со своими уставами преследуют ту же цель.
Массив отечественного экологического и смежного с ним законодательства ставит перед перечисленными выше органами и экологическими объединениями задачи, связанные с обеспечением, охраной и защитой конституционного права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии. Это особенно важно в связи с тем, что создание рыночной экономики значительно увеличило число хозяйствующих и иных субъектов, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду, поэтому в Экологической доктрине РФ стратегической целью государства определено поддержание целостности и жизнеобеспечивающих функций окружающей среды для устойчивого развития общества, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны, предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, отказ от проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды и здоровья человека.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3448.
3. Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" // Собрании законодательства Российской Федерации от 16 января 1995 г. N 3 ст. 170.
4. Постановление Правительства РФ от 11 мая 1999 г. N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 мая 1999 г., N 20, ст. 2445.
5. Дубовик О. Л. Экологическое право : учебник / О. Л. Дубовик . - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : Проспект , 2006.
6. Духно Н. А. Экологическое право России : учебник / Н. А. Духно, Г. В. Чубуков . - М. : Экзамен , 2006.
7. Ерофеев Б. В. Экологическое право России : учебник / Б. В. Ерофеев . - 3-е изд., перераб . - М. : ЮРАЙТ , 2006.
8. Экологическое право и земельное право России : методические материалы : учебное пособие / ред. А. К. Голиченков . - М. : Городец-издат , 2006.
9. Экологическое право России : учебное пособие для вузов / ред. Н. В. Румянцев . - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2006.
| 
