Основное направление реформирования этих суперкомпаний-монополий в принципе определено – это вычленение из их состава той части, которая, собственно, и заключает в себе элемент естественной монополии (это, главным образом, транспортные артерии), и создание конкурентной среды во всех остальных областях, которые сейчас объединены одной организационной крышей с собственно монопольной сферой.
Однако несмотря на кажущуюся очевидной всем необходимость радикальных мер в этой области, реформы застопорились на стадии обсуждения, и в течение ближайших года-полутора реальных изменений (по крайней мере, в лучшую сторону) ожидать мы не можем. Кроме того, вызывает большую тревогу тот факт, что, несмотря на многолетнее обсуждение планов реформирования естественных монополий, их содержание по-прежнему остается неясным в силу туманности формулировок по многим ключевым вопросам, формулировок, оставляющих нынешнему руководству этих компаний неоправданно большую свободу решений и действий.
Проведение конкурентной политики – главное условие строительства цивилизованных рыночных отношений в обществе. Немаловажная роль при этом отводится антимонопольному регулированию.
Антимонопольное законодательство России еще находится в стадии становления. В отличие от антимонопольных законодательств зарубежных стран, имеющих более чем столетнюю историю, оно насчитывает всего около десяти лет. Тем не менее сегодня уже можно говорить о сложившемся правовом поле антимонопольного регулирования в нашей стране.
Обычно возможность монопольного распоряжения тем или иным ресурсом или монопольное положение компании на рынке определяется ее технологическим превосходством, качеством продукции, экономичностью производства. Однако не меньшее значение имеют и такие факторы, как близость к властным структурам, способность раньше других получать информацию об изменениях политической и экономической ситуации, наличие высококлассных юристов и специалистов по рекламе и т.д. Само право собственности на тот или иной объект (т.е. исключение, устранение от пользования им остальных субъектов) есть по существу проявление монополизма.
Монополизм как экономическое явление присущ любой экономической системе и является объектом необходимого корректирующего воздействия со стороны государства, осуществляющего защиту конкурентной среды рынка от экспансии отдельных хозяйствующих субъектов, действующих на этом рынке и обладающих достаточной рыночной силой.
В данной работе мы рассмотрели: сущность, цели антимонопольной политики, ее формы, а также проблемы ее развития и пути совершенствования на примере Российской Федерации. В целом система антимонопольного регулирования в России находится пока в стадии становления и требует радикального совершенствования.
1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 04.05.2006) "О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ" (принят ГД ФС РФ 19.07.1995). Гуев А.Н. "Постатейный комментарий к части третьей гражданского кодекса Российской Федерации" Москва Экзамен. 2006г. 250с.
2. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. М.: Дело и Сервис, 2004. С. 271-274.
3. Астапов К. О государственном регулировании естественных монополий // Общество и экономика. - 2003. - N 4-5. - С.274-287.
4. Астапов К.Л. Реформирование естественных монополий на примере электроэнергетики // Законодательство и экономика. - 2004. - N 8. - С.62-69.
5. Баранов Э.Ф., Соловьев Ю.П., Посвянская Л.П. Тарифы на услуги естественных монополий и инфляционные процессы // Банковское дело. - 2004. - N 8. - С.41-47: табл.
6. Белоусова Н., Васильева Е., Лившиц В. О государственном реформировании естественных монополий в экономике России // Общество и экономика. - 2002. - N 1. - С.19-45.
7. Бесхмельницын М.И. Экономическое и финансовое состояние естественных монополий // Финансовый бизнес. - 2003. - N 5. - С.6-13.
8. Борисов Е.С. Экономическая теория. – М.: Юристъ, 2005
10. Гольденберг И.А. Проблемы институциональной реформы и регулирование естественной монополии // Пробл. прогнозирования. - 2002. - N 2. - С.98-119. - Библиогр.: 26 назв.
12. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. СПб., 2005. С. 392.
13. Журнал-учебник "Экономическая школа". Выпуск 5. Лекция 48.
14. Какими быть естественным монополиям. Журнал «Экономика России: ХХI век» № 11. 2007г.
16. Носова С.С., Талахадзе А.А. Экономика – М.: Гелиос АРВ, 2004, 640 с.
18. Чепурин М.Н. Курс экономической теории.- Киров, «Коллектив авторов», 2007.
20. Щербина М.В. Особенности государственного регулирования естественных монополий в России // Бизнес Академия. - 2002. - N 10(20). - С.32-38.
21. Экономическая теория – под ред. В.Д. Камаева – М, ВЛАДОС, 2006 – 640 с.
|