1. Общие вопросы оценки соответствия товаров

1.1 Законы и нормы, применяемые в системе оценки соответствия

Формирование единого экономического пространства направлено на эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, создание условий для стабильного и эффективного развития экономики, повышения уровня жизни населения. Единое экономическое пространство позволяет снять барьеры, мешающие развитию межгосударственных хозяйственных связей; расширить рынок сбыта товаров; способствует восстановлению и созданию новых производственных связей; предполагает снижение производственных издержек, эффективное использование и распределение ресурсов, освоение новых технологий и видов продукции.

В то же время перед каждым государством стоит проблема создания такого механизма взаимодействия в рамках интеграции, при котором повышалась бы конкурентоспособность выпускаемой продукции, обеспечивалась безопасность граждан, сокращались административные барьеры для ведения бизнеса.

Большая роль при формировании единого экономического пространства отведена техническому регулированию.

Формирование единого Таможенного союза должно опираться на правовую базу, обеспечивающую свободное перемещение безопасных товаров на рынках трех стран. «Общее пространство - это унифицированное законодательство, одинаковые институты, которые это законодательство регламентируют. Формируя единое экономическое пространство на три государства, по сути, как бы расширяется идея общего экономического пространства, адаптируются цивилизованные нормы ВТО и ЕС в экономической жизни к экономическому пространству трех государств»[1].

Регламентирование вопросов в сфере технического регулирования в рамках Таможенного союза строится на принципах, схожих с принципами Европейского союза.

«Интеграционное движение на постсоветском пространстве имеет два понятных вектора. Первый - это интеграция в ЕврАзЭС. Решением Президентов Белоруссии, Казахстана и России определены задачи в сфере технического регулирования в рамках формирования единого экономического пространства. Соответствующий план действий предусматривает подготовку соглашения о единых принципах и правилах в этой сфере и принятие единых технических регламентов ЕврАзЭС. Второй вектор - гармонизация норм между Россией, Белоруссией и Казахстаном, с одной стороны, и Евросоюзом - с другой»[2].

Техническое регулирование становится эффективным инструментом формирования единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Создание условий и стимулов для активизации отечественных производителей в направлении постоянного повышения качества и конкурентоспособности российской продукции невозможно без эффективной системы технического регулирования, которая обеспечивает многовариативность выбора технических решений, не создавая при этом необоснованных ограничений и не оказывая на бизнес излишнее административное давление.

Отметим факторы сдерживания интеграционных отношений. Первый фактор - это отсутствие единых требований к продукции, а также процедур подтверждения ее соответствия, взаимного признания органов по сертификации и испытательных лабораторий, единых оснований ответственности за правонарушения в сфере технического регулирования.