Введение 4 1 Федеральные государственные унитарные предприятия в современной экономике 7 1.1 Государственная собственность, ее сущность, основные функции, структура 7 1.2 Федеральные государственные унитарные предприятия в системе государственной собственности 17 1.3 Нормативно-правовое регулирование положения федеральных государственных унитарных предприятий 20 2 Анализ эффективности управления имуществом федеральных государственных унитарных предприятий (на примере ФГУП Управления инфраструктурных отраслей и организаций ВПК Росимущества) 33 2.1 Анализ структуры федеральных государственных унитарных предприятий 33 2.2 Основные механизмы повышения эффективности управления имуществом федеральных государственных унитарных предприятий (механизм, достоинства и недостатки, практика применения) 37 а) Приватизация федеральных государственных унитарных предприятий 37 б) Преобразование федеральных государственных унитарных предприятий в федеральные казенные предприятия 43 в) Преобразование федеральных государственных унитарных предприятий в государственные учреждения 47 2.3 Основные проблемы, возникающие в процессе повышения реализации механизмов по повышению эффективности управления имуществом федеральных государственных унитарных предприятий 53 3 Основные направления совершенствования механизмов управления имуществом федеральных государственных унитарных предприятий 60 3.1 Создание интегрированных структур как способ упрощения приватизационных процедур в отношении федеральных государственных унитарных предприятий 60 3.2 Сокращение перечня стратегических организаций, утвержденный Указом Президента от 04.08.2004 №1009 как способ упрощения механизма принятия решения о приватизации федеральных государственных унитарных предприятий 64 3.3 Создание реестра федерального имущества как механизм сокращения сроков и упрощения процедур приватизации федеральных государственных унитарных предприятий 70 Заключение 75 Список использованной литературы 81 6. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. Федерального закона от 24.07.2008 №161-ФЗ) // собрание законодательства РФ, 15.01.1996, №3, ст. 145. 7. Федеральный закон Российской Федерации от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 №318-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, №48, ст. 4746. 8. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. Федерального закона от 24.07.2008 №161-ФЗ) // Парламентская газета, №19, 26.01.2002. 9. Федеральный закон Российской Федерации от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 №231-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, №48, ст. 4746. 10. Федеральный закон Российской Федерации от 23.02.1995 №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 №258-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 27.02.1995, №9, ст. 713. 11. Федеральный закон Российской Федерации от. 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 №118-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, №12, ст. 1024. 12. Закон Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона РФ от 11.06.2008 №84-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 11.07.1991, №28, ст. 959. 13. Указ Президента Российской Федерации от 04.08.2004 №1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» (в ред. Указа Президента РФ от 03.10.2008 №1432) // Собрание законодательства РФ, 09.08.2004, №32, ст. 3313. 14. Указ Президента Российской Федерации от 23.10.2000 №1771 «О мерах по улучшению использования расположенного за пределами Российской федерации федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными органами исполнительной власти и их представительствами, другими государственными органами Российской Федерации и государственными организациями» // Собрание законодательства РФ, 30.10.2000, №44, ст. 4352. 15. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.1995 №14 «Об управлении федеральной собственностью, находящейся за рубежом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.95 №929) // Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, №3, ст. 203. 16. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2001 №672 «Об утверждении порядка распределения доходов от использования федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.09.2001, №38, ст. 3745. 17. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2002 №10 «Об утверждении порядка отчуждения федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 №731) // Собрание законодательства РФ, 21.01.2002, №3, ст. 221. 18. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2003 №333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №499) // Собрание законодательства РФ, 16.06.2003, №24, ст. 2327. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 №1024 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2000 №903) // Собрание законодательства РФ, 27.09.1999, №39, ст. 4626. 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета Федерального имущества» // Собрание законодательства РФ, 20.08.2007, №34, ст. 4237. 21. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановления ВС РФ от 24.12.1993 №5475-1) // Российская газета, №8, 11.01.1992. 22. Постановление ФАС Уральского округа от 22 октября 2003 г. по делу N Ф09-3022/03-ГК. 23. Абаев М.Т. Понятие приватизации по действующему российскому законодательству // Транспортное право, 2008, №1. 24. Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий // Законность. 2003. N 6. С. 7 - 11. 25. Беляева О. Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий: вопросы судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право. 2004. N 10. С. 120 - 128. 26. Буш Дж. Чем больше "Газпром", тем меньше реформ // Профиль. 2004. N 52. 27. Власова Е. Расприватизация // Независимая газета. 2000. 5 ноября. 28. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. В.П.Мозолина, А.И.Масляева. М.: Юристъ, 2005. 29. Зинченко С., Корх С. Вопросы собственности: законодательство и практика // Хозяйство и право. 2000. N 6. С. 50. 30. Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях / Под ред. Ю.П.Орловского, Н.А.Ушаковой. М.: Юстицинформ, 2001. 31. Корнаи Я. "Путь к свободной экономике": десять лет спустя (переосмысливая пройденное) // Вопросы экономики. 2000. N 12. С. 46. 32. Крусс В.П. Право собственности в контексте российской приватизации: теория и практика // Государство и право. 2003. N 9. С. 32. 33. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2003. С. 75. 34. Минаев С. Два открытия и одно закрытие Президента // Коммерсант. 2004. 24 декабря 35. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 1992. С. 142 - 145. 36. Моложавый С. Большая отдача // Профиль. 2001. N 2. С. 18. 37. Панина Т. Передела не будет // Российская газета. 2004. 21 декабря. 38. Степанов В.Г. Унитарное предприятие - пережиток прошлого или жертва несовершенной законодательной базы? // Юрист. 2003. N 5. С. 29 - 36. 39. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991. С. 63, 64. 40. Фоков А. Правовой статус имущества унитарных предприятий и его роль в российской экономике // Юрист. 2003. N 9. 41. Хрусталев О.Е. Модели и инструментарий формирования интегрированных структур в наукоемком производственном комплексе / Автореф. дисс. … канд. эк. наук. М., 2008. 42. Шор А.А. Правовое регулирование деятельности унитарных предприятий: вопросы теории и практики // Российский судья, 2003, №10. 43. Щенникова Л. Закон об унитарных предприятиях и его роль в экономике // Российская юстиция. 2003. N 4. 44. Ясин Е. Огосударствление в России должно быть минимальным // Независимая газета. 2004. 7 августа.
|