Подводя итоги проведенного исследования необходимо отметить следующее.
Предмет муниципального права образует местное самоуправление как комплекс общественных отношений властно-управленческого, организационного, финансово-экономического свойства. Если конкретизировать предмет муниципального права, то можно увидеть, что его составляют четыре группы общественных отношений, связанные:
1) со способностью местного населения непосредственно решать вопросы местного значения (по реализации институтов прямой демократии: выборов, местных референдумов и др.);
2) с организацией и деятельностью органов, выборных должностных лиц местного самоуправления (представительных и исполнительных, глав муниципальных образований);
3) с функционированием различных отраслей местного хозяйства, через определение компетенции муниципальных образований и статуса различных объектов муниципального имущества;
4) с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Особенности предмета муниципально-правового регулирования, заключающиеся в разнородных по содержанию и характеру общественных отношениях, обусловливают комплексный характер отрасли муниципального права. Ряд факторов способствует объединению этих отношений в самостоятельный, обособленный вид.
1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред.от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 30. – Ст. 3745.
3. О референдуме Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 27. - Ст. 2710.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ): федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 35. - Ст. 3506; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 30 (ч.1). - Ст. 3108.
5. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. от 12 июля 2006 г. № 107 - ФЗ): федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 49. - Ст. 5497; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 29. – Ст. 3125.
6. О ратификации европейской хартии местного самоуправления: федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 15. - Ст. 1695.
7. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в ред. от 21 июля 2005 г. № 93 - ФЗ): федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 42. - Ст. 5005; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 30 (ч.1). – Ст. 3104.
8. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (в ред. от 21 июля 2005 г. № 93 - ФЗ): федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 24. - Ст. 2253; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 30 (ч.1). – Ст. 3104.
9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. от 08 ноября 2007 г. № 260-ФЗ): федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 40. - Ст. 3822; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 46. – Ст. 5556.
10. Российская Федерация. Президент. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: указ от 22 декабря 1993 г. № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. - № 52.
11. Российская Федерация. Президент. О Федеральной комплексной программе развития малых и средних городов Российской Федерации в условиях экономической реформы: указ от 24 мая 1996 г. № 775 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 22. - Ст. 2667.
12. Российская Федерация. Президент. Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: указ от 15 октября 1999 г. № 1370 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5011.
13. Российская Федерация. Правительство. О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления (в ред. от 05.09.1998 № 1049): постановление от 27 декабря 1995 г. № 1251 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 2. - Ст. 121; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 37. - Ст. 4625.
14. Российская Федерация. Правительство. О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления: постановление от 27 июня 1996 г. № 755 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 27. - Ст. 3282.
15. О местном референдуме в Чувашской Республике: закон Чувашской Республики от 20 июня 2002 г. № 17 // Собрание законодательства Чувашской Республики. - 2002. - № 7. - Ст.293.
16. Акмалова АА., Капицын В.М. и др. Муниципальное право. Учебник. Ответственный редактор Коваленко АИ. - М., 2004.
17. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юриди. вузов и факультетов. — М.: Изд. группа ИНФРА. М — КОДЕКС, 2003.
18. Баранчиков В.А. Муниципальное право. – М., 2003.
19. Васильев В.И., Петрова Г. В. и др. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Ответственный редактор Тихомиров Ю.А. - М., 2007.
20. Выдрин И.В. Муниципальное право. М., 2004.
21. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. – М., 2004.
22. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право. Учебное пособие. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2004.
23. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004.
24. Комментарий к Конституции Российской Федерации, Председатель редакционной коллегии Окуньков Л.А. - М., 2006.
25. Кудилинский М.Н., Шевелева Н.А. Муниципальное право: Учебник. СПб.: Издательский Дом СПб. гос. ун-та, Изд-во юридического факультета СПб. гос. ун-та, 2005.
26. Кутафий О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ: Учебник. - М.: ЮристЪ, 2007.
27. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / коллектив авторов / под. ред. В.В. Лазарева. – М.: Издательство «Спарк», 2006.
28. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. - М., 2008.
29. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебное пособие. - Новосибирск, 2005.
|