На основании ст. 23.13 КоАП РФ органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.4 КоАП РФ. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени данных органов вправе:  1) главный государственный санитарный врач Российской Федерации, его заместители;  2) главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации, их заместители; 3) главные государственные санитарные врачи на транспорте (водном, воздушном), их заместители; 4) главные государственные санитарные врачи городов, районов; 5) главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных по вопросам железнодорожного транспорта, в области обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители - об административных правонарушениях, совершенных на объектах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения.

Таким образом, в данном случае на основании ст. 27 Закона о прокуратуре  при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

- рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

- разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

-  принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

- использует полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

В данном случае прокурор сообщает о фактах административных правонарушениях в органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

По сообщению прокуратуры органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации проверяют факт нарушения гражданином Николаем Федоровичем санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и составляет протокол об административном правонарушении в следующей форме.