Подводя итоги проведенного исследования необходимо отметить следующее.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами (п. 2 ст. 16 Кодекса).
До 01 июля 2006 г. разграничение государственной собственности на землю осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17 июля 2001 г. «О разграничении государственной собственности на землю», который вступил в силу в 2002 г. и определял правовые основы разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Данный Федеральный закон применялся к правоотношениям, возникшим после введения его в действие; применительно к правоотношениям, возникшим до этого, он применялся к тем правам и обязательствам, которые возникли после введения его в действие. Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в п. 2 ст. 16 ЗК РФ было внесено принципиальное изменение, касающееся разграничения государственной собственности на землю: данная группа отношений была выведена из предмета регулирования ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (он признан утратившим силу с 1 июля 2006 г.).
Новая формулировка п. 2 ст. 16 Кодекса объемна по содержанию и позволяет трактовать ее расширительно: разграничение государственной собственности на землю осуществляется с 1 июля 2006 г. в соответствии с Кодексом и «любым» федеральным законом, касающимся сферы земельных и связанных с ними гражданско-правовых отношений, возникающих в связи:
- с возникновением права собственности у Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю;
- с определением оснований внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у названных субъектов возникает право собственности;
- с установлением порядка разграничения государственной собственности на землю, а также порядка разрешения споров в данной сфере.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.- 1993. - № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14 –ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.
6. Лесной кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 5. - Ст. 610.
7. Земельный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - № 30. - Ст. 3594.
9. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4148.
10. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 52 (часть I). - Ст. 5276.
11. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 30. - Ст. 3060 (утратил силу).
12. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3176 (утратил силу).
13. Боголюбов С.А., Минина Е.Л. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М., 2008. – 810 с.
14. Боголюбов С.А., Никишин В.В., Устюкова В.В. Земельное право: чебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2007. – 432 с.
15. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник. 8-е изд., перераб. – М.: Юрайт – Издат, 2008. – 656 с.
16. Земельное право России. Практикум Учебное пособие / Под ред. А.К. Голиченкова - М., 2008. – 810 с.
17. Иконицкая И.А. Земельное право России: Учебник. - М., 2007. – 912 с.
18. Кодина Е.А. Муниципальная собственность на землю: Механизмы ее приобретения в процессе разграничения государственной собственности на землю // Местное право. - 2003. - № 7 - 8. С. 28 - 29.
19. Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. С. 135.
20. Попов М.В. Комментарий к Федеральному закону «О разграничении государственной собственности на землю». - М., 2002. - С. 15 - 16.
|