|
Юридическая ответственность обладает ретроспективным характером, т.е. всегда следует за совершенным правонарушением. Нормы главы 5 КоАП РФ (ст.ст. 5.1-5.25) направлены на защиту избирательных прав российских граждан. Объектом этого вида правонарушений являются общественные отношения, связанные с избирательными правами граждан и правом на участие в референдуме.
Так глава 5 КоАП РФ содержит следующие виды правонарушений законодательства о выборах и референдуме:
- нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума (ст. 5.1 КоАП РФ);
- неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума (ст. 5.3 КоАП РФ);
- нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума (ст. 5.4. КоАП РФ);
- нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов (ст. 5.5. КоАП РФ) ;
- нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации (ст. 5.6. КоАП РФ);
- отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме (ст. 5.7. КоАП РФ );
- нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях (ст. 5.8. КоАП РФ);
- нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности (ст. 5.9. КоАП РФ);
- проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах (ст. 5.10. КоАП РФ);
- проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом (ст. 5.11. КоАП РФ);
- изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах (ст. 5.12. КоАП РФ);
- непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации (ст. 5.13. КоАП РФ);
- умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму (ст. 5.14. КоАП РФ);
- нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах права на пользование помещениями в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума (ст. 5.15. КоАП РФ);
- подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах (ст. 5.16. КоАП РФ);
- непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума (ст.5.17. КоАП РФ);
- незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 5.18. КоАП РФ);
- использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума (ст. 5.19. КоАП РФ);
- незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам (ст. 5.20. КоАП РФ);
- несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума (ст. 5.21. КоАП РФ);
- незаконная выдача гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме (ст. 5.22. КоАП РФ);
- сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме (ст. 5.23. КоАП РФ);
- нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» (ст. 5.24. КоАП РФ);
- непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов (ст. 5.25. КоАП РФ);
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. - № 237.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.
3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 42. - Ст. 5005.
4. О политических партиях: федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.
5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 24. - Ст. 2253.
6. О выборах президента Российской Федерации: федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 2. - Ст. 171.
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.
8. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 21. - Ст. 1919.
9. Автономов А.С. Избирательные системы // Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие. - М, 2007. – 588 с.
10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: Зерцало-М., 2001. – 810 с.
11. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Изд-во «Ось-89», 2006. – 228 с.
12. Анисимова Н.И. О регистрации кандидатов и списков кандидатов на региональных парламентских выборах 2 декабря 2007 года // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 4.
13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2008. – 812 с.
14. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА -М ), 2008. – 460с.
15. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. – М.: НОРМА, 2007. – 320 с.
16. Безуглов А.А. Конституционное право России. Т.1 / С.А. Безуглов, С.А. Солдатов. - М., 2008. – 688 с.
17. Ефименко Е.А. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума в российской федерации: правовой режим, особенности, недостатки // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 3.
18. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации. История, теория, практика. - М., 2007. – 412 с.
19. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / отв. ред. А.В. Иванченко. - М.: НОРМА,2008. – 654 с.
20. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / отв. ред. - А.В. Иванченко. - М., 2008. – 566 с.
21. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2008. – 810 с.
22. Комментарий к КоАП РФ / под ред. Э.Н. Ренова. - М., 2007. – 288 с.
23. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ. - 2008. – 660 с.
24. Постников А. Е. Избирательное право России / Е.А. Постников. - М., 2008. – 542 с.
| 
