1.2. Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования

В настоящее время основным механизмом, в рамках которого; реализуется право граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, является механизм обязательного пенсионного страхования.

В начале 90-х годов прошлого века в России при пере­ходе к рыночной модели хозяйствования была практи­чески сформирована правовая и институциональная ос­нова системы социального страхования. Созданы незави­симые специализированные институты социального стра­хования - внебюджетные социальные фонды. Создан­ная институциональная структура и ее правовое обеспе­чение, как никогда соответствует принципам социально­го страхования» таким как субсидиарность со стороны государства, социальная демократия для участников сис­темы, страховой механизм возмещения утраченного за­работка и т.д.

Принят Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон об обязательном социальном страховании)[1]. Закон об обязательном социальном страховании занимает особое место в право­вом массиве, относящемся к регулированию прав граж­дан на социальное обеспечение вообще, так как имеет рамочный характер. В нем заложены правовые основы и общие принципы функционирования всей системы обяза­тельного социального страхования. Все другие законы, касающиеся отдельных видов обязательного социального страхования, должны соответствовать общим принципам, зафиксированным в данном законе.

Ведущим элементом системы обязательного социаль­ного страхования является обязательное пенсионное стра­хование. Основы государственного регулирования обяза­тельного пенсионного страхования в России устанавливает Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об обязательном пенсионном страховании)[2]. Данным законом обязательное пенсионное страхова­ние определено как система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, на­правленных на компенсацию гражданам заработка (вып­лат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого до установления обязательного страхового обеспечения.

Таким образом, обязательное пенсионное страхование занимает центральное положение, как в структуре пенси­онной системы, так и в системе обязательного социально­го страхования.