Введение

1. Парламент

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Парламент как институт государства прошел длительную историю. В нынешнем веке, и осо­бенно в преддверии нового столетия, его роль ме­няется. И все же главная тенденция развития пар­ламентов заключается в том, они находятся в фо­кусе общественной жизни. Разумеется, каждое государство по-своему решает вопросы устройства и функционирования парламента, но есть общие признаки, которые учитываются в парламентской практике. Наблюдаются типичные устойчивые процессы в их развитии, но одновременно были и есть "взлеты" и "падения". Учитывая актуаль­ность и сложность темы, в данной статье мы сде­лаем попытку рассмотреть вопросы природы и статуса парламентов, а также некоторые общие тенденции развития парламентов.

Традиционно парламент рассматривается как атрибут современного государства, как важней­ший его институт. Привычное восприятие, одна­ко, не всегда сопровождается последовательным анализом его природы и роли. Сначала рассмот­рим конституционный статус парламентов, в ко­тором обнаруживаются как общие, так и специфические черты.

1. ПАРЛАМЕНТ

Но парламент - это не просто орган, это сложный многоэлементный организм, имеющий раз­нообразные связи и соотношения с другими ин­ститутами государства и общества. Именно по этой причине понятие "парламент", с которым в XVIII-XIX вв. связывается понятие закона, явля­ется системообразующим в контексте государст­венности и демократии. В этой связи сделаем не­обходимые пояснения.

Понятие "парламентаризм" весьма объемно и отражает, с одной стороны, положение парла­мента в механизме разделения властей и в этом смысле ближе к понятию политического режима, а с другой стороны - принципы устройства парла­мента.

Понятие "законодательная власть" служит для обозначения одной из ветвей государствен­ной власти в рамках известной концепции разде­ления властей. Оно отражает главную, но не единственную функцию парламента, а именно за-конодательствование. Причем процесс подготов­ки и принятия законов не отождествляется толь­ко с парламентом, поскольку в нем участвуют и исполнительная власть, и президент, и политиче­ские партии, и др. Понятие "законодательный ор­ган", "орган законодательной власти" в этом смысле более узкое по своему содержанию.

Понятие "парламентская республика" чаще всего используется для обозначения одной из форм государства вообще, одной из форм респуб­лики в частности. Его назначение заключается в признании конституционного и реального верхо­венства парламента, в устройстве верховной вла­сти. Парламент обладает здесь наиболее широки­ми полномочиями, что проявляется в его домини­рующем влиянии на весь процесс осуществления власти в государстве.