ВВЕДЕНИЕ

Необходимым условием повышения производительности труда и эффективности рыночного производства являются четкий трудовой распорядок на каждом предприятии, в учреждении, организации, а также надежная организация управления и дисциплина. В то же время состояние производственной дисциплины во многом зависит от наличия необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы. Если в недалеком прошлом в нашей стране недостатки в планировании и в материально-техническом снабжении приводили к простоям, штурмовщине, сверхурочным заданиям, то сейчас падение трудовой дисциплины происходит по другим причинам. Среди них в последнее время выдвинулась на первый план проблема задержки выплаты заработной платы на многих предприятиях промышленности и в учреждениях бюджетной сферы. К этому следует добавить кризисное состояние тех предприятий, руководители которых в ходе структурных преобразований экономики не смогли перестроить работу по-новому, полагаясь, как прежде, на поддержку государственного бюджета. Результаты известны - рост скрытой безработицы на предприятиях, вынужденные отпуска и простои на производстве, следствием которых явилось общее падение трудовой дисциплины среди рабочих и служащих. Если же предприятие функционирует рентабельно, а фонд заработной платы не используется директором в корыстных целях, у работников формируется сознательное отношение к делу и личная заинтересованность в слаженной и четкой работе всей производственной цепочки. В развитых капиталистических странах вопросы трудовой дисциплины не стоят так остро, как у нас, именно благодаря материальным и моральным стимулам к труду, а также из-за боязни работников в условиях массовой безработицы потерять свое место. Казалось бы, те же механизмы поддержания высокой трудовой ответственности должны заработать и у нас, но из-за ошибок в проведении приватизации государственных предприятий и просчетов в конверсии военно-промышленного комплекса (ВПК) многие отрасли экономики "лихорадит", что снижает уровень производственной дисциплины. Целью настоящей работы является рассмотрение института трудового права как дисциплина труда и трудовой распорядок. Задачами настоящей работы является исследование понятия дисциплины труда и распорядка труда, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка. Изучение порядка поощрения за труд и применение дисциплинарного взыскания за не соблюдение дисциплины труда или распорядок труда. ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДА И РАСПОРЯДКА ТРУДА

1.1. Понятие дисциплины труда и распорядка труда
С момента создания СССР руководители страны делали основную ставку на воспитание у советского труженика так называемого коммунистического отношения к труду исходя из принципа социализма: "От каждого - по его способностям, каждому - по его труду". Тогда в ходу был ленинский лозунг о том, что "производительность труда - это, в конечном счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя". Для достижения этой цели широко применялись многочисленные формы социалистического соревнования и различные почины передовиков производства, особенно призыв работать "по-стахановски". При этом понятие "соревнование" противопоставлялось буржуазной конкуренции. Конституция СССР 1936 г. в ст.130 устанавливала, что "каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию СССР, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития". Одновременно с поощрительными методами использовались и карательные меры административного и уголовно-правового характера. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 15 ноября 1932 г. было сказано: "Установить, что в случае хотя бы одного дня неявки на работу без уважительных причин работник подлежит увольнению с предприятия или из учреждения с лишением его: права пользования квартирой, предоставленной ему в домах данного предприятия или учреждения". Народный комиссариат труда (НКТ) СССР 17 декабря 1930 г. утвердил "Табель взысканий для предприятий и учреждений" в качестве приложения к правилам внутреннего распорядка для предприятий и учреждений. В этом документе говорилось, что "трудовая дисциплина заключается в тщательном и добросовестном выполнении работником всех обязательств, лежащих на нем как на участнике социалистического строительства СССР и предусмотренных в коллективном и трудовом договоре и правилах внутреннего распорядка". Во втором разделе табеля был приведен примерный перечень нарушений трудовой дисциплины, среди которых фигурировали следующие: а) нарушение административно-техническим персоналом обязанностей по надлежащему регулированию производства и условий труда; б) нарушение правил об использовании рабочего времени; в) нарушение правил, обеспечивающих нормальный ход работы; г) нарушение правил безопасности, санитарии и гигиены; д) ненадлежащее отношение к работе или имуществу нанимателя; е) недобросовестные и хулиганские поступки. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. "Об основах дисциплинарного законодательства СССР и союзных республик" были предусмотрены следующие правила. 1. Нарушение обязанностей службы, в частности, трудовой дисциплины, не преследуемые в уголовном порядке, влекут за собой дисциплинарную ответственность.