ВВЕДЕНИЕ
Финансы предприятий с переходом к рыночной экономике претерпели существенные изменения, что привело к деформации их функций, к снижению их воздействия на эффективность производства. Низкий уровень показателя рентабельности дает основание полагать, что прибыль практически полностью утратила значение источника финансирования обновления основных фондов. Доля амортизации в источниках финансирования также сокращается. Наблюдается отток накопления на финансовые рынки в целях более прибыльного его приложения. Ситуация на кредитном рынке делает невыгодным использование банковских кредитов для многих предприятий. Возможности осуществлять инвестиции в обновление основных фондов, освоение предприятиями новой продукции практически нулевые. Сужена сфера воздействия бюджета на экономику. Направление временно свободных денежных средств (например амортизации) на финансовые рынки ощутимой выгоды предприятиям не приносит. Выработка рекомендаций по изменению создавшегося положения требует теоретического осмысления происходящего. Целью настоящей работы является изучение правового регулирования образования источников финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий. При исследовании поставленной цели будут поставлены слк\едующие задачи: 1) рассмотрение основного показателя финансовой хозяйственной деятельности предприятия – прибыли, как выручки предприятия. При этом для сравнения будут исследованы новые и старые нормы законодательства. 2) исследование вопросов по правовому регулированию себестоимости продукции (работ, услуг) . 3) а также правовые основы использования прочих поступлений и распределения прибыли государственными и муниципальными предприятиями. При исследовании поставленных мной задач будут использованы нормы действующего законодательства, а при сравнении нормы недействующего в настоящее время законодательства. Также при изучении использована специальная юридическая литература. ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЫРУЧКИ, ПРИБЫЛИ О ОПРЕДЕЛЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ)
1.1. Правовое регулирование выручки и прибыли предприятий
Прибыль является важнейшим показателем хозяйственной деятельности предприятия и источником его финансовых ресурсов. Как известно, прибыль предприятия образуется в результате распределения выручки, полученной им от реализации продукции, работ, услуг, выбывшего имущества. Под выручкой от реализации понимается стоимость реализованной продукции, работ, услуг, различные части которой в процессе распределения выручки принимают форму денежных доходов и накоплений. В связи с этим в экономической теории совершенно верно отмечено, что основным источником финансовых ресурсов предприятия выступает выручка от реализации продукции, работ, услуг, а также выбывшего имущества[1]. Что касается прибыли, то в качестве финансовых ресурсов предприятия используется прибыль, остающаяся у него после уплаты всех налогов. Прибыль, образующаяся у предприятия до уплаты налога на прибыль, называется валовой прибылью. Порядок определения валовой прибыли предприятия до 1 января 2002 г. осуществлялся согласно ст. 2 3aкона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций»[2]. С 1 января 2002 г. порядок определения прибыли предприятия осуществляется с учетом главы 25 НК РФ. Валовая прибыль предприятия согласно закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (ВПП) представляет собой сумму прибыли (убытка), складывающуюся из: а) прибыли от реализации продукции (работ, услуг) (ПРП); б) прибыли от реализации основных фондов (включая земельные участки), иного имущества предприятия (ПРОФ); в) доходов от внереализационных операций (ДВО), уменьшенных на сумму расходов по этим операциями (РО): ВПП = ПРП + ПРОФ + ДВА - РО. Прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг). Однако предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, при определении прибыли исключают из выручки от реализации продукции (работ, услуг) уплаченные экспортные пошлины. Прибыль (убыток) от реализации основных фондов и иного имущества предприятия определяется как разница между продажной и первоначальной или остаточной стоимостью этих фондов и имущества. Фактически такая формулировка предполагает два способа определения прибыли от реализации основных фондов и иного имущества предприятия, Т.е. нематериальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, ценных бумаг и т .д. Первым способом определяется прибыль от реализации основных фондов, не материальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, стоимость которых погашается путем начисления износа. В этом случае прибыль определяется как разница между продажной и остаточной стоимостью этих фондов и имущества. Вторым способом определяется прибыль (убытки) от реализации ценных бумаг, фьючерсных и опционных контрактов. Она представляет собой разницу между ценой реализации и ценой приобретения (т.е. первоначальной стоимостью) с учетом оплаты услуг по их приобретению и реализации. В состав доходов (расходов) от внереализационных операций включаются: доходы, полученные от долевого участия в деятельности других предприятий; доходы от сдачи имущества в аренду; доходы (дивиденды,. проценты) по акциям, облигациям и иным ценным бумагам, принадлежащим предприятию; суммы, полученные 6еэвозмездно от других предприятий при отсутствии совместной деятельности, а также другие доходы (расходы) от операций; непосредственно не связанных с производством продукции (работ, услуг) и ее реализацией, включая и суммы, полученные и уплаченные в виде санкции и в возмещение убытков. Наиболее полной перечень внереaлизационных доходов и расходов дан в разделе втором Положения «О составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли», утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. № 552[3]. Валовая прибыль предприятия, определенная в соответствии с вышеназванными требованиями, используется предприятия как источник его финансовых ресурсов. Сегодня же действует глава 25 НК РФ, согласно которой прибылью называется 1) для российских организаций - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ; 2) для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ; 3) для иных иностранных организаций - доходы, полученные от источников в Российской Федерации. К доходам относятся: 1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав; 2) внереализационные доходы. При определении доходов из них исключаются суммы налогов, предъявленные в соответствии с НК РФ налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав). Доходы определяются на основании первичных документов и документов налогового учета. Доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав. Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах. (249) К внереализационным доходам относятся доходы, не перечисленные в предыдущем абзаце, а к ним относятся, в частности, доходы: (250) 1) от долевого участия в других организациях; 2) в виде положительной (отрицательной) курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату перехода права собственности на иностранную валюту; 3) в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также сумм возмещения убытков или ущерба; 4) от сдачи имущества в аренду (субаренду); 5) от предоставления в пользование прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (в частности, от предоставления в пользование прав, возникающих из патентов на изобретения, промышленные образцы и другие виды интеллектуальной собственности); 5) в виде процентов, полученных по договорам займа, кредита, банковского счета, банковского вклада, а также по ценным бумагам и другим долговым обязательствам; 7) в виде сумм восстановленных резервов, расходы на формирование которых были приняты в составе расходов; 8) в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав. [1] Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-I "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с изм. и доп. от 16 июля, 22 декабря 1992 г., 27 августа 1993 г., 27 октября, 11 ноября, 3 декабря 1994 г., 25 апреля, 23, 26 июня, 30 ноября, 27, 31 декабря 1995 г., 14 декабря 1996 г., от 10 января, 28 июня 1997 г., 31 июля, 29 декабря 1998 г., 6 января, 10 февраля, 3, 31 марта, 4 мая 1999 г., 5 августа 2000 г., 9 мая, 6 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 12 марта 1992 г.. № 11. Ст. 525
[2] Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6 июня 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3824
[3] Постановление Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" (с изм. и доп. от 26 июня, 1 июля, 20 ноября 1995 г., 21 марта, 14 октября, 22 ноября 1996 г., 11 марта, 31 декабря 1997 г., 27 мая, 5, 6, 11 сентября 1998 г., 26 июня, 12 июля 1999 г., 31 мая 2000 г.) (утратило силу) и действует глава 25 НК РФ