Введение
Одним из важнейших понятий науки финансового права является понятие субъектов права, т. е. лиц, выступающих в качестве участников общественных отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов. Финансово- правовые нормы - одна из структур в системе норм, которая стала возможной только с развитием института финансовой деятельности государства, так как, согласно одному из определений, правовыми нормами являются «общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждения». Здесь необходимо отметить, что такие формы не обязательно должны ограничиваться силовым принуждением. Однако на заре цивилизации, в период первоначального становления предгосударственных образований, правовых норм в современном их значении еще не существовало, так как их место занимало (хотя и постепенно развиваясь) обычное право. Примерами тому служат многие древние правовые памятники. Из вышеизложенного можно заключить, что правовые нормы - это, по своей сути, основополагающая структура в системе правовых норм, гарант ее эффективного функционирования. Финансово-правовые нормы - писаные правила поведения, которые устанавливаются государством в строго определенном порядке, по определенной форме и вводятся в действие в точно установленный законом срок. Целью настоящей работы является исследование особенностей и виды финансово-правовых норм и финансово-правовых отношений. При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи: - исследовать структуру финансово-правовых норм; - охарактеризовать связь с финансовым правом; - дать критерии классификации финансово-правовых норм; - охарактеризовать финансово-правовые нормы; - проанализировать судебную практику. При исследовании темы настоящей работы нами будут использоваться нормы действующего законодательства, а также труды таких авторов как Грачевой Е.Ю., Горбуновой О.Н., Химичевой Н.И. и др. 1. Понятие финансово-правовых норм
1.1. Структура финансово-правовых норм
Правовой нормой называется рассчитанное на регулирование вида общественных отношений общее правило поведения, установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения. Нормы права обладают общими признаками социальных норм: - представляют собой правила поведения людей в обществе; - выступают правилами поведения общего характера[1]. Общий характер правовой нормы, состоит в том, что она регулирует определенный вид общественных отношений, обращена к персонально-неопределенным лицам, рассчитана на заранее не известное число типичных случаев и действует непрерывно. Она должна исполняться всякий раз, когда возникнут предусмотренные ею условия. В силу этого правовая норма выступает общим масштабом, единой мерой поведения людей. Норма - это правило должного, обращенное в будущее. От других социальных норм правовые нормы отличаются неразрывной связью с государством, которое устанавливает или санкционирует (официально признает) правовые нормы и охраняет их от нарушений. Правовая норма носит общий характер. Она определяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их участников, чье поведение регулируется нормой; само правило выражено в общей форме как модель поведения; в общей форме определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы. Норма права рассчитана на регулирование не отдельного, единичного отношения, а вида отношений; этим она отличается от актов применения права, договоров, индивидуальных распоряжений. Было обосновано, что норма права - это и не форма, и не содержание всего права, а именно его частица. Она обладает присущим ей содержанием и формой и в системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в целом. [1] Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2008. – С. 177.