Введение
Актуальность темы исследования. На рубеже XX - XXI вв. преступность превратилась в масштабную и долговременную угрозу наиболее значимым социальным ценностям российского общества и потому - безопасности Российской Федерации. Криминологические исследования последних лет наглядно демонстрируют устойчивую тенденцию криминализации наиболее важных сфер экономики страны, коррумпированности различных структур государственной власти. При этом происходит увеличение количества нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений, что свидетельствует о дальнейшем укреплении организационно-тактического потенциала преступных сообществ и повышении их профессионализма в сокрытии следов своей деятельности. В этой связи особую значимость в качестве средства противодействия преступности приобретает оперативно-розыскная деятельность правоохранительных органов, в ходе которой создаются условия и предпосылки для реализации функции уголовного преследования, т.е. уголовно-процессуальной деятельности, направленной на раскрытие преступления и изобличение виновных в форме возбуждения и расследования уголовных дел. В содержании современной оперативно-розыскной деятельности заметное место должна занимать юридическая оценка получаемой информации с точки зрения как уголовного, так и уголовно-процессуального права. Это суждение может показаться аксиоматичным. Однако это не так. Действительно аксиоматично лишь то, что работа правоохранительных ведомств официально оценивается в первую очередь по числу и качеству фактов, имеющих юридическое значение: по раскрытым преступлениям, по направленным в суд и иные правоприменяющие структуры материалам. Но, к сожалению, средства достижения желанных целей (и соответствующих статистических показателей) понимаются не всегда в точном соответствии со смыслом уголовно-процессуального закона. Дело в том, что нередко сотрудники правоохранительных структур не вполне адекватно определяют значимость возможных юридических результатов проведенной ими оперативно-розыскной работы, не учитывают реальные уголовно-процессуальные возможности использования полученной ими информации, а иногда и пренебрегают таковыми. Случается, что правоприменители переоценивают убедительность для общества данных, добытых оперативно-розыскным путем, и стремятся приобщать к уголовным делам материалы оперативно-розыскных мероприятий без достаточной их проверки уголовно-процессуальными способами. Не менее часто происходит и другое - оценив «судебную перспективу» имеющихся оперативно-розыскных данных как весьма неясную, сотрудники без раздумий отказываются даже от попытки начать уголовное преследование, полагая, видимо, что решение этого вопроса целиком зависит от их усмотрения. Если же материалы все-таки передаются следователю, то со стороны оперативного аппарата интерес к ним обычно утрачивается и сколько-нибудь активной и инициативной поддержки следствию не оказывается. Ситуации и первого, и второго, и третьего типа объединяет одно - требования уголовно-процессуального права не рассматриваются в качестве целеполагающих для оперативно-розыскной деятельности, а сама она в глазах осуществляющих ее сотрудников настолько самодостаточна, что отнюдь не представляется служебным механизмом уголовного преследования. Указанные обстоятельства побуждают в очередной раз обратиться к вопросам взаимосвязи уголовно-процессуальной деятельности и оперативно-розыскной, показать в общих чертах правила оценки оперативно-розыскной информации, вытекающие из требований уголовно-процессуального закона. Основу всей оперативно-розыскной деятельности составляет процесс получения оперативной информации, ее проверки и оценки, принятия на ее основе решений. Это процесс развития знания о специфическом объекте познания (им является уголовное преступление) от вероятностного к достоверному, в котором существенную роль играет уголовное и уголовно-процессуальное право. Процесс познания является неотъемлемым элементом всякой юридической деятельности, в том числе и оперативно-розыскной. Однако познание здесь - не самоцель, оно необходимо для принятия юридически значимых решений. Его предназначением является получение и фиксация информации, на основе которой должностными лицами оперативно-розыскных органов осуществляется оценка тех или иных событий, фактов реальной действительности, поведения граждан, действий должностных лиц, что позволяет правильно ориентироваться в реальной действительности и принимать обоснованные и квалифицированные решения. Объектом исследования является деятельность правоохранительных органов по сбору информации о преступлениях. Предметом исследования - организация и проведение мероприятий, по получению ориентирующей и доказательственной информации в целях использования ее в доказывании по уголовному делу. Целью написания работы является выявление особенностей использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе. При исследовании темы настоящее работы перед нами поставлены следующие задачи: - рассмотреть понятие результатов оперативно-розыскной деятельности; - исследовать основные направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности; - охарактеризовать требования, предъявляемые к фактическим данным, полученным в результате оперативно-розыскной деятельности. Разработанность темы исследования. Основы современной теории оперативно-розыскной деятельности заложили ученые и практики в МВД СССР: А. И. Алексеев, В. Г. Бобров, Г). К. Богданов, А. С. Вандышев, А. Ф. Возный, Д. В. Гребвльский, А. Г. Лекарь, В. А. Лукашов, С. С. Овчинский, П. А. Олейник, В. Г. Самойлов, В. В. Сергеев, Г. К. Синилов, А. Б. Утевский и др. Одновременно проблемы оперативно-розыскной деятельности активно исследовались в отечественной криминалистике (Р. С. Белкин, Л. И. Винберг, И. Ф. Пантелеев, Н. П. Яблоков и др.). Правовую основу исследования составили нормы Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации[1], Уголовного кодекса Российской Федерации[2], федерального закона «Об оперативно-розыск­ной деятельности» (далее по тексту – Закона об ОРД)[3] и иных нормативных правовых источников.

1. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и их использование в уголовном процессе
1.1. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности
В соответствии с п. 36 ст. 5 УПК результаты ОРД - это сведе­ния, полученные в соответствии с ФЗ об ОРД, о признаках подготав­ливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, под­готавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. ОРД и уголовное судопроизводство представляют собой единство процессуального и непроцессуального. Это единство заключается не только в проведении следственных действий или ОРМ, т.е. вклю­чает не только процедурные вопросы, но и предполагает наряду с до­быванием информации ее использование, принятие решений как процессуального, так и оперативно-розыскного характера. Например, результаты проверочной закупки могут служить основа­нием для принятия процессуальных решений (возбуждение уголовного дела) и (или) проведения следственных действий (обыск, выемка, осмотр места происшествия). Здесь результат ОРД, по существу, отождествляет­ся с результатом проведения отдельного ОРМ. а непроцессуальное полу­чение информации служит основой для ее последующего использования в рамках уголовного судопроизводства[4]. В ОРД при проведении даже одного ОРМ может достигаться ре­шение конкретной оперативно-розыскной задачи, например выяснение признаков преступления. При этом результатом служит наличие конкретной и достоверной информации о преступлении, которой может быть достаточно для возбуждения уголовного дела, проведения отдельных следственных действий [1] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (часть I). - Ст. 4921.
[2] Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
[3] Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 33. - Ст. 3349.
[4] Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Материалы научно-практ. конференции / под ред. К.К.Горяинова, И.А. Климова. - М.: ВНИИ МВД России, 2008. – С. 84.