|
Управление сферой
культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во
многом определяющим комфортность проживания населения на муниципальной
территории.
Право участия в
культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к
культурным ценностям каждого гражданина РФ гарантируется Конституцией РФ (ст.
44). Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» был
первым «отраслевым» законом и послужил основой для формирования регионального
законодательства в сфере культуры.
Культура – это
исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах
реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми
культурных ценностях. Отрасль культуры призвана сохранять исторические,
национальные памятники культуры, пополнять копилку культурных достижений в
области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи,
скульптуры, зодчества, приобщать людей к творениям культуры, воспитывать
культурного человека, проводить исследования в области культуры.
С понятием «культура»
тесно связаны такие понятия, как культурные ценности, культурное наследие,
культурные блага, культурная деятельность. Рассмотрим их более подробно.
Культурные ценности –
нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты
и говоры, национальные традиции и обычаи, мир символики, исторические топонимы,
фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства,
результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие
историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии,
уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
В соответствии с
действующим законодательством в Российской Федерации допускаются все формы
собственности на культурные ценности, здания, сооружения, имущественные
комплексы, оборудование и другое имущество культурного назначения.
Культурное наследие –
это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и
историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития
самобытности народов, их вклада в мировую цивилизацию. Культурное наследие
народов РФ, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах
государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей,
в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и
традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они
расположены, не подлежат приватизации.
Приватизация других
объектов культуры допускается в порядке, устанавливаемом федеральным
законодательством при условии сохранения культурной деятельности в качестве
основного вида деятельности, сохранения профильных услуг, организации
обслуживания льготных категорий населения.
Культурные блага –
услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения
гражданами своих культурных потребностей.
Культурная деятельность
– деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению
культурных ценностей.
К отрасли культуры
относятся разнообразные организации и виды деятельности (рис. 1).
– культурно-просветительская
деятельность;
– театрально-концертная
деятельность;
– цирковая
деятельность;
– декоративно-прикладное
искусство;
– библиотечное
дело;
– музейное дело;
– историко-архивная
деятельность;
– кино-видеопроизводство;
– изобразительные
искусства;
– содержание и
реставрация памятников истории и культуры;
– радио и
телевидение;
– краеведение.
Рис. 1 – Состав сферы культуры
Формирование и
осуществление осмысленной культурной политики является одной из важных задач
государства, во многом определяющих его жизнеспособность и место в
цивилизованном мире. Государство должно, с одной стороны, формировать
культурную жизнь общества в целом, с другой стороны, согласовывать культурные
потребности и интересы различных слоев общества, территориальных, национальных
и других общностей.
| 
