Содержание

Введение 3

1. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления 5
1.1. Понятие социально-экономического развития муниципального   образования 5
1.2. Причины ухудшения финансового положения муниципальных  образований 9

2. Прогноз социально-экономического развития  Московской области                 на 2006 год 17
2.1. Демографические показатели 18
2.2. Промышленность 20
2.3. Сельское хозяйство 21
2.4. Транспорт и связь.  Дорожное  строительство 24
2.5. Развитие отраслей социальной сферы 25

3. Зарубежный передовой опыт экономического развития
муниципальных образований в России 28
3.1. Задачи экономического развития муниципальных образований 28
3.2. Решение задач для успешного социально-экономического развития муниципального образования 34

Заключение 39
Список использованной литературы 41
 

Заключение

Проведенное    исследование    теоретических    разработок    в    области
комплексного   социально-экономического   развития   муниципального   образования указывает на многозначность в понимании данного понятия, отсутствие единого методического инструментария его обеспечения. В связи с этим    целесообразно уточнить      понятие      комплексного      социально-экономического развития муниципального   образования,   как   целенаправленного   процесса   изменений   в различных сферах муниципального образования, имеющего своей целью наиболее
полное удовлетворение потребностей населения, с учетом интересов государства и хозяйствующих субъектов.

Осуществление комплексного социально-экономического развития остается важнейшей задачей органов местного самоуправления. До принятия закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления»  редакции 2003  года, данная задача входила в перечень вопросов местного значения. В настоящее время принятие  планов  и  программ  комплексного социально-экономического  развития отнесено к полномочиям органов местного самоуправления,  перенося акцент с планирования   как  функции   управления,   на   использование   данного   метода   в качестве      важнейшего      инструмента      управления      развитием      территории муниципального образования.

На   основе   анализа   существующей   методической   базы    мониторинга муниципальных образований, для непосредственного проведения мониторинга были предложены методика формирования системы показателей и алгоритм расчета комплексного    показателя    социально-экономического    развития    муниципальных образований, учитывающие специфику объекта мониторинга и позволяющие четко и достоверно определить проблемы и возможности муниципального образования.

Проанализировав мировой опыт передового экономического развития экономики муниципальных образований и изучив инвестиционный потенциал экономического саморазвития муниципальных образований на примере Московской области, можно сделать следующий вывод. Формирование инкорпоративной экономики муниципальных образований является существенным источником дополнительных доходов жителей-собственников; аккумулированные денежные средства в инкорпоративных финансовых институтах жителей муниципальных образований являются надежным ресурсом развития местного производства. Поэтому необходимо создать условия, при которых муниципальные образования могут использовать все свои ресурсы для развития местной экономики.

Список использованной литературы

1.            Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.

2.            Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 12.07.2006 № 2 - ФКЗ) // Российская газета. – 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 29. – Ст. 3119.

3.            Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. от  02.02.2006 № 19 – ФЗ): федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 6. – Ст. 636.

4.            О референдуме Российской Федерации:  федеральный конституционный закон  от 28.06.2004 № 5-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 27. - Ст. 2710.

5.             Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. от  21.07.2005 № 97-ФЗ):  федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 35. - Ст. 3506; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 30 (ч.1). - Ст. 3108.

6.            Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. от 12.07.2006 № 107 - ФЗ): федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 49. - Ст. 5497; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 29. – Ст. 3125.

7.            О ратификации европейской хартии местного самоуправления: федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - №  15. - Ст. 1695.

8.            Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в ред. от 27.07.2006 № 153 - ФЗ): федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 42. - Ст. 5005; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 31 (ч.1). – Ст. 3452.

9.            Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации  (в ред. от 25.07.2006 № 128 - ФЗ):  федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 24. - Ст. 2253; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 31 (ч.1). – Ст. 3427.

10.       Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. от  27.07.2006 № 153 – ФЗ): федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 40. - Ст. 3822; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 31 (ч.1). – Ст. 3452.

11.        Российская Федерация. Президент. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации:  указ от 22.12.1993 № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. - № 52.

12.       Акмалова АА., Капицын В.М. и др. Муниципальное право. Учебник. Ответственный редактор Коваленко АИ. - М., 2004.

13.       Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юриди. вузов и факультетов. — М.: Изд. группа ИНФРА. М — КОДЕКС, 2003.

14.       Баранчиков В.А. Муниципальное право. – М., 2003.

15.       Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Т.1.  -  М., 2003.

16.       Варламова Н.В. Российская Конституция: опыт трехмерной интерпретации // Становление конституционного государства в посттоталитарной России: Вып. 1. - М., 1996.

17.       Васильев В.И., Петрова Г. В.  и др. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /  Ответственный редактор Тихомиров Ю.А. - М., 2005.

18.       Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. -
М.: Норма - Инфра-М, 2000.

19.       Герасимов      А.Н.       Комплексное      социально-экономическое       развитие муниципального    образования // Совершенствование  управления    социально-экономическими системами. Выпуск второй//. М.: МГУС, 2005 - 0,7 п.л.

20.       Герасимов     А.Н.      Планирование     социально-экономического      развития муниципального образования //Актуальные проблемы управления - 2003. М.: ГУУ, 2003. - 0,4 п.л.

21.       Герасимов     А.Н.     Проблемы     планирования     комплексного     социально-экономического    развития    муниципального   образования.    //   Экономические    и правовые аспекты микро- и макропроцессов в России. - М.: Московский институт предпринимательства и права, 2003. - 0,4 п.л.

22.       Герасимов    А.Н.     Стратегический     мониторинг    социально-экономического развития муниципальных образований // Система государственного управления в XXІ  веке:  проблемы  и  перспективы  развития // М.:  Финансовая академия  при Правительстве РФ, 2005 - 0,6 п.л.

23.       Герасимов    А.Н.    Прогноз    как    инструмент    эффективного    управления территорией  // Реформы в России и проблемы управления - 2003. - М.: ГУУ, 2003. - 0,25 п.л.

24.       Герасимов А.Н.  Социально-экономический  мониторинг города. //Проблемы социально-экономического  развития   муниципальных образований.  -  Братск:   БФ Орел ГТУ, 2004. - 0,4 п.л.

25.       Герасимов А.Н.  Стратегическое планирование как инструмент управления территорией // Вестник университета. Серия «Государственное и муниципальное управление». - 2003. - № 1(7). - 0,4 п.л.

26.       Гневко В. А. Государственное и муниципальное управление. Ме­неджмент территорий и отраслей. — СПб.: Бизнес-центр, 2004.

27.       Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право. Учебное пособие. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2004.

28.        Козлова Е. И., Кутафин О. Е.  Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004.

29.       Комментарий к Конституции  Российской Федерации / под ред. Л.А. Окунькова. -  М., 2005.

30.       Костюков А. Н., Копысова С. Г. Муниципально - правовые отношения. - Омск: ОмГУ, 2003.

31.       Кудилинский М.Н., Шевелева Н.А. Муниципальное право: Учебник. СПб.: Издательский Дом СПб. гос. ун-та, Изд-во юридического факультета СПб. гос. ун-та, 2005.

32.       Кутафин О.Е., Фадеев Б.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для студентов. - М., 2004.

33.       Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. Материалы научно-практической конференции. - МГУ, юридический факультет. - 2003. – 326 с.

34.       Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / коллектив авторов / под. ред.  В.В. Лазарева. – М.: Издательство «Спарк», 2003.

35.       Научно-практический комментарий к федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.А. Вешнякова, В.И. Лысенко. – М.: Издательство НОРМА, 2003.

36.       Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – СПб.: Питер, 2004.

37.       Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – № 2. – С. 15 – 19.

38.       Уваров А.А. Система местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2002. - № 2. – С. 8 – 11.

39.       Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебное пособие. - Новосибирск, 2005.