|
Муниципальную
инвестиционную политику можно определить как целенаправленную, научно
обоснованную деятельность местных органов власти по привлечению и оптимальному
использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого
социально-экономического развития и повышения качества жизни населения
муниципального образования (прил. 1).
Инвестиционная
политика состоит из:
–
инвестиционной стратегии;
–
инвестиционной программы;
–
мероприятий по созданию благоприятного инвестиционного климата;
–
мероприятий по привлечению инвесторов.
Инвестиционная
стратегия заключается в выборе концепции основных направлений развития. На
основе принятой стратегии разрабатывается конкретная экономическая программа и
как ее составная часть - инвестиционная программа. Таким образом, инвестиционные
программы составляются по обычной схеме экономических программ.
Активность
инвестиционной деятельности в муниципальном образовании (на определенной
территории) зависит от его инвестиционного климата.
Поэтому
в начале работ по привлечению инвестиций, власти муниципального образования должны
исходить из следующего:
-
необходимо проводить активную работу по привлечению и удержанию инвесторов;
-
необходимо разработать четкие правила игры на местном рынке инвестиций, так как
инвестор хочет точно знать, где границы его возможностей и ограничений;
-
необходимо нормативно-правовое обеспечение инвестиционного процесса, четкое
обозначение границ собственности, ее владельца, обременений и ограничений на
использование.
Все
вышесказанное есть инвестиционный климат - определение возможностей и проблем,
затрагивающих общеэкономическую среду в муниципальном образовании: рынок
промышленной и коммерческой недвижимости, рынок труда и прочие сектора
экономики. Он позволяет реально оценить сложившуюся ситуацию в муниципальном
образовании и определить цели для действий и факторы критического успеха, среди
которых можно выделить упрощение налоговой системы, визового режима,
административных процедур, развитие сектора услуг и инфраструктуры и т.п.
Инвестиционной
климат обычно характеризуется сочетанием инвестиционной привлекательности и инвестиционной
активности.
Инвестиционная
привлекательность формируется из двух компонентов: уровня инвестиционного
потенциала, который определяется рядом факторов и уровня некоммерческих
инвестиционных рисков, который обуславливается внешней по отношению к инвестору
макроэкономической и региональной ситуацией.
Факторы,
влияющие на инвестиционную привлекательность ресурсов муниципального
образования (территории), можно сгруппировать следующим образом (рисунок 1):
1.
Территориальные факторы (определяющие инвестиционный климат муниципального
образования):
-
экономические;
-
политические;
-
законодательные;
-
природоохранные;
-
инфраструктурные;
-
природно-климатические;
-
ресурсные;
-
демографические.
2.
Точечные факторы (связанные с состоянием объекта инвестирования):
-
финансовые показатели;
-
производственно-технологические;
-
инфраструктурные;
-
входящие ресурсы;
-
состояние менеджмента, маркетинга.
| 
