Глава 1. Организованная преступность как социально-правовое явление

1.1  Юридическая природа организованной преступности

Независимо от расы, культуры или географии пребывания все люди находят самовыражение в групповой жизни.

Организация часто понимается как атрибут какого-либо объек­та, его свойство иметь упорядоченную структуру. Это значит, что социальный объект имеет некоторое внутреннее строение и состоит из частей, определенным образом связанных. Обычно термин «организация» в этом смысле применяется для различения организованных и неорганизованных струк­тур. Говорят, в частности, что какая-либо группа организована, если в ней существуют устойчивые социальные роли (т.е. каждый выполняет свою часть общего дела), правила, регулирующие поведение людей, а также упорядо­ченные связи с окружающими группами. Кроме того, организации - это такие группы, которым свойственна высокая степень формализации. Их внутренняя структура высоко формали­зована в том смысле, что правила, регламенты, распорядок охватывают практически всю сферу поведения ее членов. Они ясно и точно сформули­рованы и охватывают все роли и ролевые связи, предписывают ролевые действия независимо от личностных качеств индивидов, занимающих те или иные позиции в структуре организации. Директор, его помощники или ря­довые исполнители - все они подчинены правилам, определяющим их обя­занности, взаимоотношения на службе и субординацию независимо от их личностных качеств.

На основании перечисленных основных специфических черт можно дать определение организации как социальной группы, ориентированной на до­стижение взаимосвязанных специфических целей и на образование высоко-формализованных структур.

Для того чтобы организация могла занять надлежащее место в обществе, выжить в соседстве с другими организациями, группами, институтами, она должна адаптироваться к внешней среде. Это обстоятельство вынуждает организацию выбирать стратегию поведения по отношению к внешней среде. Если такая организация стремится максимально изолировать себя от воз­действия других организаций и институтов, сохранить свою самостоятель­ность, такая стратегия называется буферной. Если же организация стремит­ся, напротив, расширить и укреплять свои связи с внешней средой, эта стратегия называется стратегией наведения мостов.

С точ­ки зрения специализации различают специализированные и универсальные группы. Специализированные группы сосредоточивают свою деятельность на какой-то одной области, например, проституции или наркотиках. Универ­сальные преступные группы диверсифицируют свою деятельность, которая может, например, включать мошеннические операции с кредитными кар­точками и различные финансовые преступления. Существуют и другие подходы к классификации преступных организаций. Так, в материалах международного семинара по организованной преступности в г. Суздале (1989 г.) предлагается выделять следующие виды преступных организаций.

Традиционная, или мафиозная семья, для которой характерны иерархические структуры, внутренние правила, дисциплина, кодекс поведения и разнообразная незаконная деятельность[1].

Профессиональные преступные группы. Члены таких групп объединяют­ся для совершения определенного преступного действия. Подобные группы отличаются от организаций традиционного типа маневренностью и отсут­ствием жестких структур. Примером являются формирования, занимающи­еся подделкой денежных знаков, угоном автомобилей, разбоем, вымогатель­ством.

Преступные группы на основе этнических, культурных или исторических связей. Эти группы, будучи связанными со странами, из которых они вышли, составляют одну общую сеть, выходящие за пределы национальных границ. Используя общность происхождения, языка и обычаев, они способ­ны оградить себя от действий правоохранительных органов.

Организованная преступность корыстного типа (mercenery crime). Цель - получение непосредственной материальной выгоды. Сюда могут быть отнесены такие виды криминальной активности, как грабежи, кражи, рэкет, мошенничество и другие общеуголовные преступления. Эти преступ­ные организации осуществляют виды деятельности по страхованию риска, лежащие в основе мафия-метода, однако они совмещены в одной организационной структуре, выполняющей и основную преступную деятельность. Данный вид организованной преступности обозначается в криминологиче­ской литературе также термином «гангстерская преступность».

Синдикализированная организованная преступность (преступный син­дикат). Основная цель - перманентное получение максимальной прибыли путем незаконного производства товаров и услуг и совершения экономических преступлений с использованием мафия-метода. Данный вид организо­ванной преступности обозначается в криминологической литературе также термином «организованная экономическая преступность».

В основе выделения организованной преступности из общего противоправного поведения лежат характер и степень организованного взаимодей­ствия нескольких преступников между собой при осуществлении своей пролонгированной криминальной деятельности. На основе этого критерия предложено множество определений данного явления.