Глава 1. Теоретические аспект исследования политического консультирования

1.1.   Сущность феномена  политического консультирования

Хотя политический консалтинг возник около 70 лет назад, предметом пристального внимания политической науки этот феномен стал относительно недавно. Политическое консультирование - область профессиональной деятельности.

Под политическим консалтингом понимается профессиональная  работа по  мониторингу, анализу и аудиту  политической ситуации, а  также подготовке, реализации  и  оценке  политических  проектов  и  политических  решений, направленная  на  защиту властных, репутационных (имиджевых)  или  бизнес-интересов[1].

Ряд  экспертов не без  оснований относят  к  политическому консалтингу весь  комплекс GR (government relations) – отношений  с  органами  власти. Некоторые  исследователи объединяют  также  под  одной  «функциональной  крышей»  такие  направления «паблик  рилейшнз», как  социальный  и  региональный PR. Их  главный  аргумент  – политика  есть  форма деятельности  институтов  власти, а  представленные  выше  сегменты PR-индустрии  отражают лишь  разные  сферы  этой деятельности.   Безусловно, пересечение  политического консультирования и GR, социального  и  регионального  PR  существует – поскольку они так  или  иначе связаны с  политической  сферой, работают на  имидж  власти. Однако провести  демаркацию  между  ними  можно по  объекту, целям  и  задачам, технологиям  работы, а  также по аудиториям  коммуникативного  воздействия[2].

Стоит отметить, что политический  консалтинг  не  всегда  обслуживает  интересы  действующей  власти, а  зачастую  работает  с  политической  оппозицией. Кроме  того, как  видно  из  таблицы (см. ниже), есть  направления  работы, которые  относятся  к  реализации  интересов  бизнес-структур  в  политической  сфере, нацеленных  на  решение  маркетинговых  задач  и  достижение  определенных  экономических результатов[3].

Необходимо  отметить, что GR  в  рамках  своего  сегмента охватывает  работу  по  формированию  и  поддержке  национального  имиджа, имиджа  органов  исполнительной  и  законодательной власти, а также в  большей  степени сферу лоббизма  конкретных  корпоративных  экономических интересов (не  только политических), если  говорить  о  лоббизме применительно  к  современной  российской  практике. Социальный  PR – это  формирование  имиджа  общественных объединений, сопровождение  социальных  проектов, программ, акций, инициированных как  органами  власти, так  и  бизнес-структурами, общественными  организациями, частными  лицами. Поэтому объектом  работы  далеко  не  всегда  может  быть  имидж  власти. Наконец, региональный PR  ориентирован  на  создание  и  продвижение позитивного имиджа  региона, который  передает целевым  аудиториям  простой  месседж: «В Багдаде  все  спокойно!» Для потенциальных и  реальных  инвесторов это значит – работайте  и  вкладывайте  деньги  в  инфраструктуру  и  экономику  региона, для  федеральной  власти – ситуация  стабильная, региональная  элита  работает  эффективно[4].