Глава 1 Теоретические вопросы ипотечного кредитования
1.1 Понятие ипотечного кредитования.
Термин
"ипотека" впервые появился в Греции в конце VII - начале VI веков до н. э. Появлению его послужило
то обстоятельство, что в 621 году до н. э. правитель Драконт ввел
порядок, согласно которому посягательства на
частную собственность сурово карались. Возможно,
несправедливо, но позже за его порядками в истории закрепилось определение "драконовские законы".
Продолжил начинание один из легендарных афинских мудрецов Солон, который
в 594 до н.э. осуществляет свои знаменитые реформы. Первоначально в Афинах
залогом подобного рода обязательств была личность должника, которому в случае неуплаты долга грозило рабство. Для перевода личной ответственности в
имущественную, Солон и предложил
ставить на земле должника (обычно на пограничной меже) столб с надписью о том, что эта земля служит обеспечением
претензии кредитора в поименованной
сумме. На таком столбе, получившем название hipotethica, что в переводе означает подставка или подпорка, отмечали все поступающие
долги собственника земли. Именно этот
столбик, вбитый на границе земельного участка, назывался ипотекой. Надпись на нем говорила о том, что
участок заложен, или находится под
залогом, то есть его владелец занял деньги, а в случае неуплаты обещал вернуть долг этим самым участком [12, с. 67].
Разумеется, Греция не является единственной родоначальницей ипотеки. Упоминания о залоге встречаются еще в
законах Хаммурапи в VI веке до нашей эры. В Индии, в Законах Ману, во II веке до нашей эры, залог упоминается
как одно из восемнадцати оснований для
судебного разбирательства.
Наиболее развитая форма залога существовала в Древнем Риме, потому что
именно там уровень развития экономических отношений начал требовать применения
института ссуды.
В
средневековье путем преемственности римского права ипотека перешла в западно-европейское
законодательство, в основном, в германское. Германское право принесло в
гласность и формализовало его. История ипотеки говорит о том, что в
средневековой Европе появилась практика актов об отчуждении или залоге
недвижимой собственности в народных собраниях, церквях или ратушах. В
Средневековье также ужесточается контроль государства над развитием ипотеки.
В 19 веке
ипотека обрела функции, характерные современному кредиту. Через ипотеку
государственный и банковский капитал контролируют земли. В полной мере, эти
функции ипотеки проявились во 2-й п. 19 в.: путем индустриализации
капиталистических стран (увеличилось производство, ускорилась урбанизация). Так
как индустриализация началась раньше в Англии, Нидерландах и Франции, принцип
использования ипотечных бумаг для финансирования строительства более активно
использовался там, а не в Германии, где он появился. Система ипотечного
кредитования из Германии передалась в Польшу и Францию [19, с. 44].
Говоря об ипотеке в США, стоит сказать, что вопросы развития ипотечного кредитования жилья
привлекли к себе внимание правительства США только во время Великой депрессии.
Было признано, что ипотечные вклады в недвижимость должны быть инвестициями
малого риска. История ипотеки в США сделала акцент на право граждан на
свободное владение, передачу и использование недвижимости. Для США характерна
государственная поддержка системы ипотечного кредитования, но теперь существует
много коммерческих ипотечных структур - частные участники рынка и агентства.
Сегодня, два из трех американцев имеют свои дома.
Ипотечное кредитование было
первым на Руси видом кредитования. Уже в XIII – XIV вв. одновременно с правом
частной собственности на землю в России возник заклад, но долгое время он
существовал фактически без законодательного оформления. К 1917 году в России
существовала развитая кредитно-банковская система долгосрочного кредитования,
которая имела хорошее законодательное обеспечение и была блестяще организована.
В финансовое обращение широко вовлекались ипотечные ценные бумаги: закладные
листы, различные обязательства, векселя, сертификаты, а также непосредственно
закладные. Долгосрочное финансирование недвижимости способствовало бурному
развитию экономики, промышленности, сельского и городского хозяйства. Россия по
развитию кредитно - финансовой системы не уступала Западной Европе, более
того, по объёмам ценных бумаг, обеспеченных ипотечными обязательствами,
обращающихся на европейских рынках, Россия превалировала над всей Европой.
Специфический российский опыт долгосрочного кредитования, и, в частности, под
залог земли, разнообразие кредитно - инвестиционных технологий и инфраструктуры
в области залога недвижимости несомненно сыграли огромную роль в развитии как
американской, так и европейской ипотек, послужили базой для создания новых
инвестиционных и ипотечных инструментов.
Выделение
залога недвижимости в отдельную категорию, получившую название «ипотека»,
обусловлено особенностями недвижимой собственности. Преимущества недвижимости в
качестве объекта зало
|