Глава 1. Теоретические основы подходов к внешнеэкономической деятельности на уровне региона

1.1. Регион в системе внешнеэкономических связей

Большинство экономистов озабочено не только состоянием российской экономики, её реального сектора, но и положением с управлением на национальном, федеральном, отраслевом и региональном уровнях.

Главная задача стратегии развития России заключается в том, чтобы ускорить процесс обновления страны за счёт модернизации экономики на основе либеральных принципов при сохранении значительной роли государства в реализации базовых общественных функций. Считается, что цели стратегии достижимы только в результате модернизации экономики[1].

Национальная экономика, в частности экономика РФ, представляет собой систему взаимодействующих регионов, власти которых призваны решать задачи их комплексного социально-экономического развития.

Следует отметить прямую и обратную зависимость в функционировании общероссийской экономики. Наряду с определяющей ролью центра в выработке стратегии, политики и их реализации регионы с их специфическими природно-ресурсными, научно-техническими, производственными возможностями влияют на общенациональную экономику. Они могут своей хозяйственной, природоохранной, внешнеэкономической и другой деятельностью либо способствовать, либо тормозить общий социально-экономический и научно-технический прогресс.

Аналогично этому межстрановые производственные, научно-технические и инвестиционные взаимодействия могут оказывать то или иное влияние на товарное производство в направлении совершенствова-ния техники и технологий, повышения качества производимой продук-ции и эффективности управления как на уровне предприятий и отраслей, так и регионов и страны в целом.

Регион - понятие достаточно широкое и многоуровневое. При этом, зачастую, само содержание этого понятия трактуется по-разному. Например, одно из определений на наш взгляд предельно компактное по форме, несет в себе достаточно емкое содержание. «Регионы - такие территориальные образования, которые представляют собой целостные природогеографические и социально-экономические системы со своими органами власти и управления»[2]. Это определение включает в себя, в частности, смысл статуса региона, полномочий, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления; косвенно затрагивается вопрос разделения властей, разграничения государственной собственности и многие другие вопросы, которые в настоящее время видятся чрезвычайно актуальными в современном мире в целом, и крайне проблемными в нашей стране, в частности. Все это вызывает необходимость более четко классифицировать понятие «регион» по отношению к разным уровням регионального хозяйства, различным пространственно-географическим масштабам и найти то общее, что объединяет эти типы под их общим понятием.

Региональными проблемами, в той или иной мере, много занимались в советскую эпоху; аспекты региональной проблематики рассматривались различными исследователями (политологами, экономистами, демографами, географами, социологами, психологами и др.). В этой связи следует упомянуть Прохоровского А.А., Соколова, Колосовского Н., Лаврова СБ., Поклишевского В.В., Шамова А.А., Минакира П.А., Чичканова В.П., Чистякова Е.Г., Штульберга Б.М., Жихаревича Б.С. и ряд ученых Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов: Дмитриеву О.Г., Дмитриевского Ю.Д., Феодоритова В.Я., Васильева С.А. и многих других.

Регион являлся и является в настоящее время объектом изучения и пристального внимания ученых стран Западной Европы и Северной Америки. Ведущими регионалистами Запада являются Т. Хегерстранд, Н.Шумпетер, Ф. Перру, Б. Берри, Г.Мюрдаль, А. Пред, Х. Перлофф, Г.Ричардсон, Дж.Фридман, Ж. Будвиль.