Глава 1. Теоретические аспекты формирования и оценки производственного потенциала региона

1.1. Экономическая сущность производственного потенциала

В соответствии с известной парадигмой, производственный потенциал – это:

1) Реальный объем продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов;

2) Имеющиеся и потенциальные возможности производства, наличие факторов производства, обеспеченность его определяющими видами ресурсов[1].

Данные понятия воплощают в себе полное противоречие. Если первое определяет выпуск за счет наличных ресурсов, то второе, наоборот, – ресурсы для обеспечения выпуска. Чем же действительно является производственный потенциал – выпуском или ресурсами?

Исследуя производственный потенциал страны, региона, предприятия нельзя не упомянуть более общее понятие – потенциал экономический.

Экономический потенциал – совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению в определённый исторический момент. Экономический потенциал определяется:

-       количеством трудовых ресурсов и качеством их профессиональной подготовки,

-       объёмом производственных мощностей промышленных и строительных организаций,

-       производственными возможностями сельского хозяйства,

-       протяжённостью транспортных магистралей и наличием транспортных средств,

-       развитием отраслей непроизводственной сферы,

-       достижениями науки и техники,

-       ресурсами разведанных полезных ископаемых, т. е. элементами, составляющими в совокупности производительные силы общества. Экономический потенциал зависит от размеров национального богатства[2].

Приведенное определение экономического потенциала вообще не подлежит какому-либо осмыслению. Здесь есть все: способности, люди, возможности, отрасли, инфраструктура, природные ресурсы, национальное богатство. Экономический потенциал должен включать в себя производственный, но каким образом – тоже вопрос, на который в настоящее время нет ответа. Кроме того, в определении экономического потенциала присутствуют параметры, которые нельзя определить прямым измерением (профессиональная подготовка, достижения науки и техники, ресурсы разведанных полезных ископаемых и др.), что затрудняет расчет.

По мнению Ю. В. Ерыгина и Т. Р. Улицкой, потенциал в общем понимании рассматривается как совокупность источников, возможностей, средств и запасов, которые могут быть приведены в действие, использованы для достижения определенной цели. Однако потенциал является чем-то большим, чем просто заданный набор определенных возможностей системы для эффективного функционирования при различных целях. Потенциал является базовым элементом предприятия, объединяющим в себе цели, движущие силы и источники его развития. Его содержание определяют следующие характеристики:

-       потенциал является динамической характеристикой и проявляется только в процессе его использования;

-       использование потенциала должно сопровождаться его ростом;

-       процесс использования и наращивания потенциала является непрерывным и дополняет друг друга[3].