Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА КАК СТАДИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
1.1. Понятие исполнительного производства как стадии гражданского процесса
Вопрос о правовой природе исполнительного производства в научной литературе не является новым. Его суть сводится к определению места исполнительного производ¬ства в системе российского права, а также соотношению гражданского процесса и ис¬полнительного производства.
Исполнительное производство тесно связано с иными общественными отноше¬ниями, регулируемыми, в частности, гражданским, налоговым , административным правом. Подобная связь объясняется прежде всего тем, что нормы, регулирующие ис¬полнительное производство, находятся в единой системе отечественного права. Следо¬вательно, правильное определение природы правоотношений в исполнительном про¬изводстве будет являться теоретической основой для определения правовой природы исполнительного производства.
В результате рассмотрения вопроса о месте исполнительного производства в систе¬ме отечественного права в литературе сложилось несколько точек зрения.
Первая концепция основывается на том, что исполнительное производство пред¬ставляет собой стадию правосудия. К сторонникам этой концепции можно отнести та¬ких ученых, как Р. Е. Гукасян, М. С. Шакарян, М. Д. Олегов, Е. Г. Стрельцова, А. К. Сер-гун, Н. А. Чечина, Д. М. Чечот и др.
Вторая концепция рассматривает исполнительное производство как комплексную отрасль права.
Согласно третьему подходу исполнительное производство рассматривается в каче¬стве самостоятельно формирующейся отрасли права, которое имеет свой предмет, ме¬тод, субъектный состав, цели и принципы.
Наиболее правильным, с нашей точки зрения, решением вопроса о правовой приро¬де исполнительного производства является отнесение исполнительного производства к стадии правосудия.
Вполне обоснованно об определении места исполнительного производства в систе¬ме права высказывался Д. М. Чечот, который полагал, что конечной целью обращения в суд является судебная защита нарушенного права. Следовательно, исполнительное производство направлено, прежде всего, на защиту права субъекта, поэтому испол-нительное производство и гражданский процесс необходимо рассматривать как часть и целое, поскольку основная цель правосудия - защита прав и законных интересов - может быть достигнута только в ходе исполнительного производства .
Аргументы, приводимые в пользу первой концепции, условно можно разделить на 3 группы:
существование исполнительного производства, как и гражданского процесса, возможно только в гражданской процессуальной форме;
нормы исполнительного производства, как и нормы гражданского процесса, от¬носятся к сфере публичного права;
|