ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы данной работы определенна следующим: каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации. От состояния окружающей среды напрямую зависит качество жизни человека.
В настоящее время экологическая ситуация в стране не утешительна. По этому она и является одной из наиболее важных проблем. Для улучшения экологической ситуации в стране государство принимается ряд всевозможных мер (разрабатываются ряд программ, проектов, законопроектов и др.). одной из самых важных мер является охрана окружающей среды.
Так была разработана и одобрена Экологическая доктрина Российской Федерации в 2002 году, в которой был сформулированы приоритеты государства по комплексному обеспечению экологической безопасности в стране. В связи с чем, в отношении ответственности за экологические правонарушения, стала наблюдаться тенденция постепенного ужесточения норм уголовного и административного законодательства РФ.
2013 год был объявлен годом охраны окружающей среды. В конце, которого было совершено следующее:
разработан законопроект о поправках к закону «Об отходах», в котором прописана ответственность производителя за утилизацию продукции, но предполагающий еще три возможных варианта финансовой схемы утилизационной программы: самостоятельно компаниями-производителями либо через государственный бюджетный целевой фонд, либо через государственно-частное партнерство;
внесены поправки в области ужесточения учета и истории происхождения древесины в Лесной Кодекс, направленные на снижение объемов «серой древесины»;
внесены и подписаны Президентов поправки в Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях», предусматривающих возможность преобразования заповедников в национальные парки, отдачу земель под застройку и коммерческое использование.
А 2017 год объявлен годом экологии. Цель данного указа привлечь внимание общественности к вопросам экологического развития нашей страны, сохранения биоразнообразия и обеспечения экологической безопасности.
В связи с чем, в отношении ответственности за экологические правонарушения, стала наблюдаться тенденция постепенного ужесточения норм уголовного и административного законодательства РФ.
Однако в настоящее время данные меры должного результата пока не принесли, и сложившаяся в стране экологическая ситуация не улучшается. Невероятно высокого уровня достигло вмешательство человека в природу. Что привело к подрыву естественной саморегулятивной функцию природы и в конечном итоге к деградации окружающей природной среды. Населением страны в целом, недооценивают общественная опасность экологических правонарушений.
Но представить полную картину об экологических преступлениях не предоставляется возможным даже по имеющимся статистическим данным, поскольку они не отражают реальной картины. Так, например, в Государственном докладе Госкомэкологии за 1999 год, приводятся следующие данные: «из всех зарегистрированных экологических преступлений, совершенных на территории Российской Федерации, преступления, связанные с загрязнением окружающей среды, составили в 1998 – 1999 гг. лишь 0,5% (116 из 21041)» и даже приводятся примеры по видам: «Из них, например, в 1998 г. зафиксировано всего два загрязнения морской среды и одно - в 1999 г. В то же время только за первые два квартала 2002 г. инспекторами Калининградской специализированной морской инспекции было зарегистрировано 19 загрязнений морской среды (в основном нефтепродуктами и вредными отходами), в том числе 2 - на границе территориальных вод. При этом 100% уголовных дел, рассмотренных судами Калининградской области в период с 1999 г. по 2004 г., были возбуждены только по ст.ст. 256, 258, 260, 261 УК РФ (незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов).». А в докладе 2014 года ни каких данных не приводиться вообще.
Так в 2015 году в Российской Федерации было зарегистрировано всего 24856 экологических преступлений, из которых не раскрыты более 0,42 % - 10599. Приведенные показатели свидетельствуют я думаю о недостаточном качестве расследования изучаемой категории дел, что связано с отсутствием эффективных дифференцированных методик расследования экологических преступлений.
Наиболее серьезной по последствиям разновидности преступлений -связанных с загрязнением окружающей природной среды является латентность, которая остается такой же высокой (95 - 99 %).
Причиной данному явлению служит экологический нигилизм населения страны, недостаточный уровень государственного экологического контроля, несовершенство российского уголовного законодательства, отсутствие современных методик оценки причиненного природе ущерба. А так же существенное значение имеет производственная политика предприятий, которые стараются значительно сократить расходы на охрану окружающей среды в экстремальных условиях хозяйствования или же напрямую пренебрегают требованиями природоохранного законодательства в пользу производственно-технологических нужд.
Все вышесказанное свидетельствует об особом значении повышения эффективности борьбы с экологическими преступлениями.
Степень разработанности проблемы.
Период исследования проблемы 2011-2015гг.
Направления исследуемой проблемы расследования экологических преступлений
Вопросы которые не достаточно освещены это проблемы доказывания экологических преступлений, недостаточная подготовка сотрудников правоохранительных органов в вопросах специфики экологических преступлений и недостаточное спец.оснащение.
Работы следующих авторов внесли значительный вклад в разработку исследуемой проблемы: Чучаева А.И.. Сверчков В.В., Гладких В.И., Курчеева В.С., Боровикова В.Б., Смердова А.А., Савиченко И.А., Журавлева М.П., Никулина С.И., Сулейманова А., В.М. Лебедева, Ю. и др.
Целью исследования является выявление проблем, возникающих при расследовании экологических преступлений, и предложение наиболее оптимальных путей их разрешения, а также совершенствование методики расследования данной категории дел с учетом ситуационного подхода.
Для достижения указанной цели следует определить и разобрать следующее задачи:
раскрыть понятие экологического преступления его объект, субъект, а так же объективную и субъективную стороны;
рассмотреть виды экологических преступлений:
проанализировать уголовную ответственность за экологические преступления:
проанализировать практику расследования уголовных дел об экологических преступлениях и выявить неразрешенные на сегодняшний день проблемы; предложить пути их разрешения;
Предметом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере экологического законодательства, складывающиеся в процессе взаимодействия человека и окружающей среды.
Объектом выпускной квалификационной работы являются нормы экологического законодательства регулирующее общественные отношения в данной сфере.
Методологической и теоретические и основой работы послужили следующие нормативно правовые акты: УК РФ, Федеральный закон РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды РФ», Земельный Кодекс РФ, Водный Кодекс РФ, Государственный доклад ГосКомЭкологии «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2014 году» и ряда других.
Информационную базу исследования составили такие периодические издания как Журналы «Сибирский юридический вестник», «Экология и жизнь», «Уголовное право» и др.
Структура данной выпускной квалификационной работы состоит из ведения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.
|
