ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы связана с тем, что управление бюджетным процессом представляет собой важнейшую часть финансовой системы страны. Экономическая сущность управления бюджетным процессом заключается в денежных отношениях по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, которые связаны с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства, необходимых ему для реализации возложенных на него экономических, социальных и политических функций.
Важностью места бюджетного процесса в финансовой системе страны определяется актуальность глубокого изучения процессов, связанных с формированием и использованием государственного бюджета, анализа существующих тенденций и проблем развития и определения тех направлений, которые позволят оптимизировать деятельность в области управления государственными финансами. Правильно организованная такая деятельность позволяет снизить уровень последствий от возникающих кризисных тенденций, достичь необходимого уровня и места на мировом рынке товаров и услуг, обеспечить экономическую, социальную, политическую стабильность государства.
Поэтому тема исследования, несомненно, является и актуальной для финансово-экономического развития государства.
В ходе исследования была изучена и систематизирована литература, в которой освещены теоретические и практические вопросы функционирования муниципального бюджетного механизма, даны рекомендации по совершенствованию бюджетной политики муниципального образования.
Степень разработанности темы. В течение последних десяти лет уделяется повышенное внимание вопросам совершенствования бюджетного процесса. Это обусловило появление большого числа научных трудов, а также публикаций по данной тематике.
Указанной проблематике посвятили свои работы многие авторы, такие, как: Агапцов С.А., Артюхин Р.Е., Белозеров С.А., Бесхмельницын М.И., Варнавский В.Г., Врублевская О.В., Герасимов В.М., Годин А.М., Горбушина С.Г., Горегляд В.П., Грязнова А.Г., Дмитриева О.Г., Думная Н.Н., Елисеев Б.П., Иванова М.А., Илларионов А.Н., Косоуров В.С., Кудрин А.Л., Кузьмина С.Н., Литовченко В.П., Лушин С.И., Львов Д.С., Максимова Н.С., Назаров А.В., Нестеренко Т.Г., Нечаев А.А., Пискунов А.А., Подпорина И.В., Прокофьев С.Е., Проскурин А.М., Романовский М.В., Рябухин С.Н., Сабанти Б.М., Саватюгин А.Л., Сажина М.А., Саунин А.Н., Семиколенных А.Н., Слепов В.А., Табачков Н.И., Улюкаев А.В., Фетисов Г.Г., Фомина Р.Ф., Шахрай С.М., Шорников А.Г., Шохин А.Н., Ясин Е.Г.
Экономическая природа функционирования бюджетного механизма, проблемы планирования, исполнения, регулирования и контроля бюджетов муниципальных образований, межбюджетных отношений на региональном и местном уровнях бюджетной системы изучены в работах ученых-экономистов Н.А. Альвианской, А.Д. Аюшиева, A.M. Бабича, А.Г. Бирюкова, А.Г. Гладышева, Л.А. Дробозиной, Н.А. Емельянова, В.П. Иваницкого, А.Г. Игудина, Г.В. Ляпуновой, В.И. Матеюка, Т.Г. Морозовой, Л.Н. Павловой, В.Г. Панскова, Г.Б. Поляка, Л.И. Прониной, В.М. Пушкарева, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, Б.М. Сабанти, В.И. Самарухи, Р.Г. Сомоева, Т.В. Сорокиной, С.А. Суспицина, Н.В. Фадейкиной, М.И. Яндиева и других.
Целью работы явилась оценка устойчивости федерального бюджета в период 2014 – 2016 годов и анализ рисков устойчивости бюджета в рассматриваемом периоде.
Для решения поставленной цели были решены конкретные задачи:
проведен анализ макроэкономических условий исполнения федерального бюджета;
охарактеризованы особенности экономической и бюджетной политики Российской Федерации в 2014 – 2016 годах;
рассмотрено влияние внешних и внутренних рисков на устойчивость федерального бюджета в рассматриваемом периоде;
проведена оценка устойчивости федерального бюджета.
Объектом исследования является федеральный бюджет Российской Федерации.
Предметом исследования являются финансовые отношения и взаимосвязи на федеральном уровне бюджетной системы, возникающие в процессе функционирования бюджетного механизма, направления его развития.
Гипотезой исследования является предположение о том, что проблемы несоответствия данных использования бюджетов и плановых показателей связаны с высоким уровнем рисков государственного бюджета, сырьевой направленностью экономики.
В процессе исследования использовались методы статистического и экономического анализа, изучения научной литературы, анализ экономических явлений, метод сравнительного анализа.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов в области повышения эффективности формирования и использования средств федерального бюджета, среди которых необходимо отметить Ершова В.А., Гурвич Е., Маршалову А.С., Рой О.М.
В качестве законодательной основы работы были использованы законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации. Информационной базой дипломного исследования послужили статистические и аналитические материалы Государственного комитета по статистике РФ.
Практическая значимость работы заключается в анализе дефицита и ненефтегазового дефицита бюджета, выявлении уровня рисков государственного бюджета и причин, воздействующих на низкую исполняемость запланированных показателей бюджета, заложенных в законе.
В соответствии с поставленными целью и задачами структура работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованной литературы.
Во введении обоснован выбор темы и подчеркнута ее актуальность, показана степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, сформулирована гипотеза исследования, раскрыта методика исследования, показана практическая значимость работы, а также описана структура основных разделов исследования.
Первая глава работы посвящена оценке макроэкономических условий исполнения федерального бюджета. Здесь проведен анализ макроэкономических показателей, характерных для Российской Федерации 2014 – 2016 гг, проанализирована экономическая и бюджетная политика Российской Федерации.
Во второй главе работы проведен анализ долгосрочной устойчивости федерального бюджета. Здесь раскрыты теоретические аспекты бюджетной и экономической политики, проведен анализ внешних и внутренних угроз федерального бюджета, а также проведена оценка устойчивости федерального бюджета.
Третья глава посвящена вопросам оценки устойчивости федерального бюджета в период кризиса. В данном разделе проведен анализ дефицита и ненефтегазового дефицита федерального бюджета, проведен анализ рисков федерального бюджета.
В заключении сформулированы основные выводы по дипломной работе.
|
