Заключение
Местное самоуправление - это власть человека, точнее, власть человеческих сообществ, волею судьбы проживающих вместе. Место, где проходит повседневная жизнь человека, - это не планета, не страна от океана до океана и даже не составная часть федеративной России. Это конкретный город, район, село, поселок: Это место, где люди просыпаются и ложатся спать, работают и растят детей, идут под венец и хоронят стариков. Местное самоуправление - это власть местных людей, избираемая ими самими и им подконтрольная. При этом, разумеется, всякая власть, в том числе и местная, должна подчиняться закону.
Местная власть должна быть под законом, а не под государством, под тьмой его чиновников. Действия местной власти - в пределах ее ответственности. Решая проблемы населения по собственному усмотрению, эффективная местная власть делает это в интересах местных жителей, а не абстрактного государства, его центральных и региональных властей: у них другие проблемы - и по содержанию, и по масштабам.
Самое трудное из препятствий муниципальной реформы в России - незримое из незримых - человеческое сознание. Однако десяток-полтора последних лет возвращения России в мир - исторический миг ! - свидетельствуют о гигантском пути. Страна узнала парламентаризм, альтернативные выборы, свободную печать, реальные деньги, очаги реального местного самоуправления и даже, как утверждается в последние годы, рост экономики. Подобный мировоззренческий сдвиг в стране закрепощенных людей, стране, столетиями отрицавшей ценность человеческой жизни - поистине титанический.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. - № 237.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - 06 октября. - № 40. - Ст. 3822.
3. Акмалова АА., Капицын В.М. и др. Муниципальное право. Учебник. Ответственный редактор Коваленко АИ. - М., 1997.
4. Васильев В.И., Петрова Г. В. и др. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Ответственный редактор Тихомиров Ю.А. - М., 1997.
5. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. - М., 2004. – 318 с.
6. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 2003. – 266 с.
7. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации. - М., 2002. – 692 с.
8. Особенности государственного контроля за местным самоуправлением // Конституционное и муниципальное право. 2007. №4.
|