786. Правовой статус центрального банка РФ. Сравнить с федеральной резервсной системрой США - нормативно правовые акты, провести аналогию. Что применимо для нашей банковской системы от федеральной резервной системы.  Финансовое право

Введение 3

1. Место Центрального банка России и США в системе денежно-кредитной политики 6
1.1. Центральный банк как сочетание органа государственной власти и 
кредитного института 6
1.2. Правовой статус Центрального банка: примеры развития 
центрального банка США 11

2. Содержание правового статуса Банка России: значение и сущность 19
2.1. Значение содержания правового статуса Банка России 19
2.2. Правовой статус Банка России 21

Заключение 30
Список использованной литературы 33

Заключение

Подводя итоги проведенному исследованию необходимо отметить следующее.

Вместе с тем Банк России занимает особое положение в системе федеральных органов государственной власти Российской Федерации, что обусловлено специфическим характером целей его деятельности, а также функций, которые он призван исполнять.

В отличие от других федеральных органов государственной власти Банк России является юридическим лицом, имеет соответствующие органы управления (гл. III Закона), уставный капитал (гл. II Закона), ведет годовую финансовую отчетность (гл. V Закона), уплачивает налоги и сборы в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ч. 2 ст. 26 Закона), имеет право осуществлять банковские операции и сделки (гл. VIII Закона), ежегодно подвергается аудиторской проверке (гл. XV Закона).

Указанные особенности статуса Банка России обусловлены тем, что для достижения основных целей его деятельности ему необходимо осуществлять операции и сделки, которые внешне имеют коммерческий характер. Например, в соответствии со ст. 41 Закона купля-продажа иностранной валюты на валютном рынке осуществляется Банком России не для получения прибыли, а для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег.

Характеристика центрального банка как юридического лица может ограничиваться общей формулировкой о том, что тот или иной центральный банк является юридическим лицом (Банк Японии). В других законах определение банка как юридического лица раскрывается более подробно, в частности регулируются полномочия банка по владению и пользованию имуществом. Так, в законодательстве США устанавливается, что федеральные резервные банки как юридические лица имеют собственную печать, могут заключать контракты, выступать истцом и ответчиком в судах общего права, осуществлять такие неотъемлемые полномочия, которые необходимы для осуществления банковской деятельности (раздел 341 титула 12 Свода законов США).

Определение центрального банка как юридического лица в полной мере относится и к Европейскому центральному банку. Так, согласно ст. 9 Протокола о статуте европейской системы центральных банков и Европейского Центрального банка этот банк должен быть юридическим лицом, должен иметь в каждом из государств-членов наиболее широкую правоспособность, дающуюся юридическим лицам в соответствии с его законодательством. Он может, в частности, приобретать или владеть движимым или недвижимым имуществом и быть стороной в судебном процессе. Юридическим лицом является и Межгосударственный банк, образованный странами Содружества Независимых Государств.

Таким образом, в законодательстве зарубежных стран приняты различные решения по вопросу об организационной форме центральных банков. Такие банки могут быть созданы в формах акционерного общества, публичной корпорации, государственного органа; могут быть лицами как публичного, так и частного права. При этом специальные нормы, которые закрепляют организационно-правовую форму центрального банка, встречаются нечасто и являются скорее исключениями.

В тех странах, где центральные банки относятся к лицам частного права, они вполне успешно справляются с решением публично-правовых по своей природе задач. Правда, следует отметить, что в этих странах нормы гражданского законодательства применяются к центральным банкам с определенными изъятиями.

В законах о центральных банках этих стран установлены специфические правила, которые свидетельствуют об отличиях статуса центральных банков от других банковских учреждений. Это могут быть нормы, согласно которым банки осуществляют только деятельность, соответствующую возложенным на них задачам; положения о том, что центральные банки не подлежат включению в реестры юридических лиц, что их организационно-правовая форма в виде акционерного общества не указывается в официальном названии банка и т.д.

Список использованной литературы

1.           Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  (в ред. от 12.07.2006 № 2 – ФКЗ) // Российская газета.- 1993. - №  237;  Собрании законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 29. - Ст. 3119.

2.           Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»(в ред. от 01.06.2005 № 4 – ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.- № 51. - Ст. 5712; Собрание законодательства Российской Федерации.-2005. - № 23. – Ст. 2197.

3.           Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от  16.10.2006 № 160 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006.  - №  43. - Ст. 4412.

4.           Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 16.10.2006 № 160 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998.  - №  31. - Ст. 3824; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006.  - №  43. - Ст. 4412.

5.           Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 24.07.2007 № 214 – ФЗ) // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. - 1990. - № 27. - Ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 31. - Ст. 4011.

6.           Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. от 25.07.2006 № 128 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 3. - Ст. 167; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3427.

7.           Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 30.12.2006 № 282 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 17. - Ст. 1918; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 1. - Ст. 45.

8.           Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 30.06.2003 № 86 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 48. - Ст. 5369; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 27  (часть I). - Ст. 2700.

9.           Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2006 № 157 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3813; Собрание  законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3456.

10.       Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. от 29.12.2006 № 247- ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 9. - Ст. 1097; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 10.

11.       Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (в ред. от 19.12.2006 № 238-ФЗ) // Собрание  законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 10. - Ст. 1163; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 52 (часть II). - Ст. 5504.

12.       Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в ред. от 27.07.2006 № 153 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001 - № 33 (Часть I). - Ст. 3418; Собрание   законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3452.

13.       Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 29.12.2006 № 247 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 28. - Ст. 2790; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1. - Ст. 10.

14.       Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 30.12.2006 № 267 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 50. - Ст. 4859; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1. - Ст. 30.

15.       Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2006 № 150 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 52 (часть I). - Ст. 5029; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3449.

16.       Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2005 № 195 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2005. - № 15. - Ст. 1277; Собрание  законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 1. - Ст. 6.

17.       Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2001 № 872) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 31. - Ст. 3696; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 30.- Ст. 3156.

18.       Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 27.03.2006 № 261)  // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 11. - Ст. 945; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 14. - Ст. 1509.

19.       Положение ЦБР от 16 декабря 2003 г. № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах» (в ред. от 30.11.2004 № 1521-У) // Вестник Банка России. - 2004. - № 7; Вестник Банка России. - 2004. - № 74.

20.       Инструкция ЦБР от 25 августа 2003 г. № 105-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации» (в ред. от 30.03.2007 № 1814-У) // Вестник Банка России. - 2003. - № 67; Вестник Банка России. - 2007. - № 23.

21.       Инструкция ЦБР от 1 декабря 2003 г. № 108-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)» (в ред. от 24.07.2007 № 1819-У) // Вестник Банка России. - 2003. - № 67; Вестник Банка России. - 2007. - № 24.

22.       Инструкция ЦБР от 16 января 2004 г. №110-И «Об обязательных нормативах банков» (в ред. от 14.06.2007 № 1838-У) // Вестник Банка России. – 2004. - № 11; Вестник Банка России. - 2007. - № 39.

23.       Указание ЦБР от 31 марта 2000 г. № 766-У «О критериях определения финансового состояния кредитных организаций» (в ред. от 21.12.2000 № 874-У) // Нормативные акты по банковской деятельности. - 2000. - № 4; Вестник Банка России. - 2000. - № 70.

24.       Указание ЦБР от 16 января 2004 г. № 1379-У «Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов» (в ред. от 10.07.2007 № 1861-У) // Вестник Банка России. - 2004. - № 5; Вестник Банка России. -  2007. - № 44.

25.       Письмо ЦБР от 24 мая 1999 г. № 158-Т «О недостатках в организации работы территориальных учреждений Банка России по надзору за кредитными организациями» // Еженедельник официальной информации «Курьер». – 1999. - № 17 – 20.

26.       Письмо ЦБР от 10 июля 2001 г. № 87-Т «О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору» // Вестник Банка России. – 2001. - № 44-45.

27.       Письмо ЦБР от 31 января 2003 г. № 04-15-3/371 «Об эксперименте по внедрению в надзорную практику института кураторов кредитных организаций» // Вестник Банка России. - 2003. - № 7.

28.       Заявление Правительства РФ и ЦБР от 5 апреля 2005 г. №№ 983п-П13, 01-01/1617 «О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года» // Вестник Банка России. - 2005. - № 19.

29.       Алексеева Д.Г., Пыхтин С.В., Хоменко Е.Г. Банковское право / Д.Г. Алексеева, С.В. Пыхтин, Е.Г. Хоменко. - М., 2005. - С. 153.

30.       Бадтиев А.Ф. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности. Автореф. канд. юрид. наук  / А.Ф. Бадтиев.  - М., 2005. - С. 7.

31.       Банковское право / под ред. А.А. Травкина. - М., 2005. - С. 56.

32.       Братко А.Г. Банковское право России: учебное пособие / А.Г. Братко. - М.: Юрид. лит., 2003. - С. 474.

33.       Братко А.Г. Банковское право в России (вопросы теории и практики) / А.Г. Братко. – М.: Новый Юрист, 2007. – С. 429.

34.       Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. - М., 2000. - С. 13.

35.       Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Учебное пособие / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. - М., 2000.

36.       Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжова Е.А. Финансовый контроль / Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко, Е.А. Рыжова. - М., 2004. - С. 126.

37.       Ерицян А.В. Пруденциальное регулирование и контроль / А.В. Ерицян // Банковское дело. - 2001. - № 2. - С. 41.

38.       Ерпылева Н.Ю. Европейское банковское право: механизм правового регулирования банковской деятельности / Н.Ю. Ерпылева // Государство и право. - 1998. - № 3. - С. 71.

39.       Ерпылева Н.Ю. Международное банковское право / Н.Ю. Ерпылева. - М., 2004. - С. 236 - 237.

40.       Казакбиева Л.Т. Банковский надзор за деятельностью кредитных организаций как финансово-правовая категория. Автореф. канд. юрид. наук / Л.Т. Казакбиева. - М., 2004. – С. 28.

41.       Корогодов И. Правовая природа банковского надзора / И.  Корогодов // Законность. - 2003. - № 4. - С. 41.

42.       Котляров М.А. Проблемы совершенствования предупредительного банковского надзора в России / М.А. Котляров // Банковское дело. - 2004. - № 3. - С. 23.

43.       Крохина Ю.А. Финансовое право России. Учебник / Ю.А. Крохина. - М., 2004.

44.       Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов / Ю.А. Крохина. - Москва: Норма, 2004. - С. 123.

45.       Новиков А.Н. Денежно-кредитное регулирование: современные методы и инструменты / А.Н. Новиков. - М., 2003.

46.       Прозоров А.Л. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - С. 396.

47.       Симановский А.Ю. Надзорные и контрольные функции Банка России: краткий экскурс / А.Ю. Симановский // Деньги и кредит. - 2001. - № 5. - С. 12.

48.       Тимофеева З.А. Системы надзора за деятельностью коммерческих банков / З.А. Тимофеева // Деньги и кредит. - 2002. - № 4. - С. 55.

49.       Тотьев К.Ю. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг / К.Ю. Тотьев // Хозяйство и право. - 2000. - № 1. – С. 18 – 19.