Введение 3

1. Понятие и виды форм права 5
1.1. Понятие формы (источника) права 5
1.2. Основные формы (источники) права 10

2. Публично-правовой договор как форма права 18
2.1. Понятие публично-правого договора, его сущность  и значение 18
2.2. Правовое регулирование публично-правового договора 23
2.3. Порядок и особенности заключения публично-правового договора 25

Заключение 31
Список использованной литературы 35

Заключение

Подводя итоги проведенному исследованию необходимо отметить следующее.

Одной из новелл нового Гражданского кодекса РФ является публичный договор (ст. 426 ГК РФ)

Этот договор представляет собой особый тип договоров, так как он не регулирует какой-либо определенный вид деятельности, а охватывает различные виды гражданско - правовых договоров.

Публичным договором признается договор, заключаемый коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Предметом публичного договора могут быть только такие обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые коммерческая организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Так, например, организация, осуществляющая гостиничное обслуживание, не вправе при наличии свободных мест отказать гражданину в предоставлении гостиничных услуг. Однако если эта же коммерческая организация выступает продавцом своего имущества в договоре купли - продажи, то такой договор уже не будет относиться с категории публичных.

Обязательным участником публичного договора является коммерческая организация (государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество, производственный кооператив). Однако не любая коммерческая организация может выступать в качестве участника публичного договора, а только та, которая по характеру своей деятельности обязана осуществлять продажу товаров, выполнять работы или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ней обратится. Такая обязанность может вытекать из закона и учредительных документов коммерческой организации.

Иными словами, важное значение имеет характер деятельности коммерческой организации. В связи с этим в п. 1 ст. 426 ГК РФ приводится примерный перечень разного рода видов гражданско - правовых отношений, регулируемых различными договорами. Эти договоры объединяет то, что коммерческие организации обязаны заключать договор в отношении всех и каждого, кто к ним обратится.

Контрагентом такой коммерческой организации могут быть любые граждане и юридические лица, выступающие в качестве потребителей товаров, работ, услуг, производимых (осуществляемых) коммерческой организацией. Поэтому, если коммерческая организация или гражданин - предприниматель приобретают товары, пользуются услугами и результатами выполненной работы для предпринимательских нужд, то правила ст. 426 ГК РФ не применяются.

Признание того или иного договора публичным влечет за собой ряд серьезных правовых последствий, направленных на защиту прав потребителей - наиболее экономически слабой стороны в договоре:

- во-первых, для коммерческой организации исключается действие одного из основных принципов гражданского права - принципа свободы договора. Это означает, что коммерческая организация лишается права выбора контрагента и решать вопрос о заключении или о незаключении договора;

- во-вторых, в соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами;

- в-третьих, условия договора должны быть одинаковыми для всех потребителей, если только законом и иными правовыми актами специально не предусмотрены льготы для отдельных потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ);

- в-четвертых, коммерческая организация не вправе отказываться от заключения публичного договора с потребителем, в противном случае, последний на основании п. 3 ст. 426 ГК РФ и п. 4 ст. 445 ГК РФ может обратиться в суд (арбитражный суд) с иском о понуждении к заключению договора, о разрешении разногласий по отдельным условиям договора независимо от согласия на это коммерческой организации - субъекта публичного договора. В случае необоснованного уклонения от заключения договора потребитель вправе также требовать возмещения причиненных убытков.

Единственно возможным основанием для освобождения коммерческой организации от заключения публичного договора и ответственности является отсутствие у нее возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Например, коммерческая организация, осуществляющая гостиничное обслуживание, отказывает гражданину в предоставлении гостиничных услуг из-за отсутствия свободных мест. При этом бремя доказывания отсутствия возможностей для заключения договора закон возлагает на коммерческую организацию.

Отдельные гражданско - правовые договоры, которые являются одновременно и публичными договорами, регламентированы как в самом ГК РФ, так и в отдельных федеральных законах.

К числу публичных ГК РФ относит: договор розничной купли - продажи (ст. 492); договор проката (ст. 626); договор энергоснабжения (ст. 539); договор бытового подряда (ст. 730); договор перевозки транспортом общего пользования (ст. 789); договор банковского вклада, если вкладчиком является гражданин (ст. 834); договор хранения товаров складом общего пользования (ст. 908); договор хранения в ломбарде (ст. 919); договор хранения в камерах хранения транспортных организаций (ст. 923); договор личного страхования (ст. 927).

Публичными могут быть признаны договоры возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ), когда коммерческая организация по характеру своей деятельности обязана оказать соответствующую услугу каждому, кто к ней обратится. Публичным является договор об оказании гражданам гостиничных, туристических, медицинских услуг, услуг связи и т.д.

К числу публичных можно отнести договоры, участниками которых являются естественные монополии.

Список использованной литературы

1.            Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 12.07.2006 № 2-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 29. – Ст. 3119.

2.            О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 05.04.2005 № 3 – ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 1. Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 15. Ст. 1274.

3.            Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (в ред. от  27.07.2006 № 138 - ФЗ): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51 – ФЗ  // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №  32. - Ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - №  31 (часть I). - Ст. 3437.

4.            Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14 –ФЗ  (в ред. от  27.07.2006 № 138 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410;  Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - №  31 (часть I). - Ст. 3437.

5.            Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ (в ред. от 27.12.2005 № 197 – ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 46. - Ст. 4532; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 1. - Ст. 8.

6.            Об акционерных обществах (в ред. от 27.07.2006 № 155 - ФЗ): федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 1. - Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 31 (часть 1). - Ст. 3454.

7.            Об обществах с ограниченной ответственностью (в ред. от 27.07.2006 № 138 – ФЗ): федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 7. - Ст. 785; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 31 (ч.1). – Ст. 3437.

8.            Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации (в ред. от 20.12.2004 № 163 - ФЗ): федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 23. - Ст. 2102; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 52 (ч.1). - Ст. 5267.

9.            О защите прав потребителей (в ред. от 21.12.2004 № 171 - ФЗ): закон от 07.02.1992 № 2300-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 3. - Ст. 140; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5275.

10.       Российская Федерация. Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд. Пленум. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. – 2001. -№ 1.

11.       Российская Федерация. Верховный Суд. Пленум. О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей (в ред. от 10.10.2001 № 11): постановление от 29.09.1994 № 7 // Российская газета. – 1994. - № 230; Российская газета. – 2001. - № 202.

12.       Российская Федерация. Верховный Суд. Высший Арбитражный Суд. Пленум. О  некоторых  вопросах,   связанных  с применением  части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление № 6, № 8 от 01 июля 1996  // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1996. - № 9; 1997. - № 5.

13.       Дело № А05-8324/01-512/8 Арбитражного суда Архангельской области

14.       Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Е.З. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 ГК Российской Федерации».

15.       Абдуллаев, М.И., Комаров, С.А. Проблемы теории государства и права: учебник / М.И. Абдуллаев, С.А. Комаров. – СПб.: Питер, 2003.  – 566 с.

16.       Артемов В.В. Договор банковского вклада и защита прав потребителей: иной взгляд // Банковское право. - М.; Юрист, 2002. - № 4. - С.22-25.

17.       Банковское право: Учебник / Алексеева Д.Г., Пыхтин С.В., Хоменко Е.Г.. - М.; Юристъ, 2003. - 480 с.

18.       Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. - М., Статут, 2003. – 560 с.

19.       Витрянский В.В. Договор купли - продажи и его отдельные виды   - М.: Статут, 2003.  -  788 с.

20.       Гражданское право том 1-й, 2-е издание, доктора юридических наук, профессора Е. А. Суханова. - М., 2004. – 510 с.

21.       Гражданское право. Учебник. Часть I. Издание второе, переработанное и дополненное. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: «ТЕИС», 2004. – 448 с.

22.       Гражданское право. Ч. 1 / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. - М., 2001. – 436 с.

23.       Гражданское право. Часть первая. / Под редакцией  А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М.: Юрист, 2004. – 588 с. 

24.       Гражданское право: Учебник. Т. 2: Полут. 2 / Витрянский В.В., Ем В.С., Козлова Н.В. и др.. - М.; БЕК, 2000. - 544 с.

25.       Договор банковского вклада в гражданском праве России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Лазаренко В.Ф.. - Волгоград, 2003. - 23 с.

26.       Договорное право России / Завидов Б.Д., Анохин В.С.. - М.; Лига Разум, 1998. – 790 с.

27.       Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. – М., 2004. – 462 с.

28.       Комментарии к Федеральным законам Российской Федерации «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и «О некоммерческих организациях» - М.: АИА-Принт. – 2004. – 366 с.

29.       Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей под ред. М. И. Брагинского, В. В. Витрянского. - М.: Фонд «Правовая культура», 2004. – 710 с.

30.       Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. – М., 2003. – 512 с

31.       Кулагин М.И. Избранные труды. - М.: Статут, 1997. – 482 с.

32.       Любашиц В.Я. Теория государства и права: учебник / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, И.В. Тимошенко, Д.Ю. Шапсугов. - Москва: ИКЦ «МарТ», 2003. – 610 с.

33.       Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник / М.Н. Марченко. - М., 2002. – 610 с.

34.       Общая теория государства и права: учебник / под ред.                                                                                                                       В. В. Лазерева. – М.: Юристъ, 1996. – 512 с.

35.       Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М., 2004. – 610 с.

36.       Теория права и государства: учебник для вузов / под ред. проф. Г.Н. Манова. - М.: Изд-во БЕК, 2003. - 884 с.

37.       Хропанюк В.М. Теория государства и права: учебное пособие / под ред.В.Г. Стрекозова. 2-е изд. доп.  - М., 1997. – 488 с.