Введение
Архивное дело представляет собой отрасль деятельности человеческого общества, охватывающую все теоретические, правовые и практические аспекты, являющиеся частью исторической памяти о прошлом. Архивы являются хранилищами опыта цивилизации, накопленного на протяжении веков. Они делают этот опыт для всех и, в том числе обеспечивают базу исторических исследований.
В целях эффективной организации архивного дела на территории Российской Федерации созданы государственные и муниципальные архивы. Через них государственные органы и органы местного самоуправления реализуют свои полномочия по обеспечению хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
Так и на территории города Балаково создан архивный отдел администрации Балаковского муниципального образования. Архивный отдел осуществляет руководство архивным делом на территории Балаковского муниципального района, несет ответственность за состояние, развитие и совершенствование архивного дела города Балаково и Балаковского района.
Актуальность данной темы заключается в том, что в современных условиях общество все чаще обращается к отечественной истории, стремясь получить объективную информацию о прошлом. Развитие исторической науки невозможно без источников, одним из которых являются архивные документы. Кроме того, архивные документы сохраняют и социально значимую информацию. Таким образом, архивные документы являются носителями ретроспективной информации, несут особую значимость как для конкретного гражданина, так и для государства в целом. От эффективности деятельности архивов будет зависеть возможность сохранения этой информации. Муниципальные архивы, являясь одними из наиболее многочисленных, играют особую роль в данном отношении, поскольку на них возлагаются обязанности по практической организации архивного дела на территории муниципального образования, хранению документов муниципальных учреждений, функционирующих на его территории, участию в реализации государственной политики в сфере архивного дела. Таким образом, исследование и оценка эффективности организации их работы имеет немаловажное значение в современных условиях, в том числе, в отношении отдельно взятых муниципальных архивов.
Целью дипломной работы, обусловленной актуальностью исследуемой темы, является анализ деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района.
Для достижения поставленной в дипломной работе цели решались следующие задачи:
- анализ нормативной регламентации работы архивного отдела администрации Балаковского муниципального района;
- исследование организационных принципов деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района;
- выявление источников комплектования архивного отдела администрации Балаковского муниципального района;
- анализ и оценка эффективности работы архивного отдела администрации Балаковского муниципального района в сфере хранения, учета и использования архивных документов.
Объектом исследования является архивный отдел администрации Балаковского муниципального района; предметом – организация деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района.
В данной работе использовались следующие методы исследования:
- метод анализа, используемый при исследовании нормативных актов для выявления и детального изучения соответствующих норм, а также при исследовании организационных, структурных, функциональных взаимосвязей архивного отдела;
- методы наблюдения и опроса, применяемые для детального изучения практической организации работы архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, выявлении реальных функциональных обязанностей его сотрудников;
- метод синтеза, позволивший обобщить и систематизировать полученные путем использования вышеназванных методов данных, сформулировать соответствующие выводы.
Основными источниками, используемыми при проведении исследования, являлись:
- Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации (в том числе «Об архивном деле в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации[1], позволившие установить и исследовать общегосударственные правовые основы организации архивного дела в Российской Федерации, выявить компетенцию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в данной сфере;
- Законы Саратовской области («О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района», «О муниципальных районах» и другие), распоряжения Правительства Саратовской области («О подготовке проекта областной целевой программы «Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах», «О ликвидации филиала государственного архива Саратовской области в г. Балакове»), позволившие установить компетенцию конкретного субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела, полномочия отдельных органов в соответствующей сфере, состав соответствующих мероприятий, проводимых на территории субъекта[2];
- Муниципальные правовые акты Балаковского муниципального района[3], позволившие выявить и исследовать компетенцию конкретного муниципального образования, характер взаимодействия архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, его роль, место, статус и функции;
- Нормативные акты, регламентирующие принципы организации работы муниципальных архивов[4].
Степень изученности данной темы минимальна. В настоящее время освещены лишь некоторые её аспекты: учет архивных документов в муниципальных архивах[5], правовое регулирование работы муниципального архива[6], взаимодействие муниципальных и региональных архивов[7] и некоторые другие.
Данная дипломная работа состоит из: двух глав, посвященных организационным основам деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района и комплектованию, хранению учету и использованию архивных документов в архивном отделе администрации Балаковского муниципального района; и четырех разделов, посвященных исследованию нормативной регламентации муниципального архива, организации деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, состава документов и источников комплектования архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, обеспечению сохранности и использованию архивных документов в архивном отделе администрации Балаковского муниципального района.
[1]Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. №237; Трудовой кодекс Российской Федерации от 02.08.2007 №197-ФЗ // «Российская газета». 31 декабря 2001 г. №256; Федеральный закон от 22 октября 2004 г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // Парламентская газета. 2004. №201; Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №48. Ст. 5369; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №40. Ст. 3822; Федеральный закон Российской Федерации от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Парламентская газета. 2007. №34; Постановление Госкомстата РФ от 05 января 2004 г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» // Документы и комментарии. 2004. №8 и др.
[2]Закон Саратовской области от 02 августа 2007 г. №157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» // Саратовская областная газета. Официальное приложение. 2007. №58; Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 г. №152-ЗСО «Об областных целевых программах» // «Саратовская областная газета» (официальное приложение). 17 января 2007 г. №6 (1780); Закон Саратовской области от 27.12.2004 №103-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района» (принят Саратовской областной Думой 15.12.2004) // «Саратов – столица Поволжья», 18.01.2005, №7-8 (1230-1231), Закон Саратовской области от 23.12.2004 №78-ЗСО «О муниципальных районах» (принят Саратовской областной Думой 15.12.2004) // «Саратов – столица Поволжья», 29.12.2004, №267-268 (1218-1219); Распоряжение Правительства области от 7 июля 2005 года №186-Пр «О подготовке проекта областной целевой программы «Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах»; Распоряжение Правительства Саратовской области от 24 сентября 1999 г. №419-Пр «О ликвидации филиала государственного архива Саратовской области в г. Балакове».
[3]Устав Балаковского муниципального района: принят Решением Совета муниципального образования город Балаково 12 декабря 2005 г. №14, с изм. от 24 августа 2007 г. №113 // «Балаковский вести», 29.08.2007, №69 (3095); Положение об архивном отделе администрации Балаковского муниципального района: утв. Постановлением Главы администрации Балаковского муниципального района 20 марта 2009 г. №852.
[4] Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 г. №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 мая 2007 г. №20.
[5] Специалисты Росархива – о Правилах 2007 г. // Отечественные архивы. 2007. №4. С. 3-9 и др.
[6] Ларин М.В. Документация в информационном обществе: законодательство и стандарты // Отечественные архивы. 2006. №1. С. 1-13; Артизов А.Н. О реализации Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» // Вестник архивиста. 2005. №1 (85). С. 9-19 и др.
[7] Капустин А.А. Взаимодействие государственных и муниципальных архивов – залог сохранение единых отраслевых принципов // «Отечественные архивы». 2006. №6. С. 32 и др.
СКАЧАТЬ ДИПЛОМ БЕСПЛАТНО -
СКАЧАТЬ
|
