СКАЧАТЬ РАБОТУ БЕСПЛАТНО -
2) изучение современного состояния и структуры преступности
несовершеннолетних;
3) подготовка рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего уголовную ответственность несовершеннолетних, а также практики его применения.
Структура диссертации соответствует целям и задачам исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющие пять параграфов, заключение, список литературы.
Глава 1. Социальная и криминологическая обусловленность уголовной
ответственности и наказания несовершеннолетних
§ 1. Развитие концептуальных положений, определяющих уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних
Разработка и реализация уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей строится на основе определенной системы принципов. В раду общих принципов, пронизывающих содержание всех направлений уголовной политики, одно из центральных мест занимает принцип справедливости. Следует согласиться с авторами, утверждающими, что среди многочисленных предписаний данного принципа важное место занимает требование справедливости привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление [14, С. 132–133]. В рассуждениях о справедливости привлечения к ответственности тесно пересекаются вопросы неотвратимости ответственности и ее целесообразности. Именно при сбалансированном учете этих двух требований можно говорить о справедливости привлечения к ответственности.
Неотвратимость уголовной ответственности понимается рядом юристов как самостоятельный принцип уголовного права. В частности
С. Г. Келина и В. Н. Кудрявцев формулируют его следующим образом:
1) всякое лицо, в действиях или бездействии которого установлен состав преступления, подлежит наказанию или иным мерам воздействия, предусмотренным уголовном законом.
2) освобождение от уголовной ответственности и наказания возможно только при наличии оснований и условий, предусмотренных законом [9, С. 128–129].
В другом случае его содержание раскрывается несколько иначе: «каждое и любое лицо обязательно несет ответственность соответственно за каждое и любое совершенное преступление» [7, С. 14]. В то же время в науке справедливо отмечается, что требование неотвратимости ответственности не соответствует уровню принципов законодательства [12, С. 91].
Признавая, что положение о неотвратимости ответственности не может претендовать на роль принципиального положения уголовного права, следует считать, что его содержание (как его не раскрывать) ближе принципу справедливости. Этот аспект справедливости отмечает и Г. З. Анашкин: «под справедливостью как принципом назначения наказания в советском уголовном праве следует... понимать обязательное реагирование на преступление уголовно-процессуальными и уголовно-правовыми средствами...» [3, С. 60].
Ответственность как гарантия правопорядка, законности, справедливости и юридический способ защиты общественных, индивидуальных интересов может иметь эффект при условии обязательности ее применения за каждое совершенное правонарушение. Неотвратимость ответственности означает, что каждый правонарушитель несет ответственность за содеянное с учетом степени общественной опасности и вредности деликта, формы вины и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности.
Неотвратимость ответственности, как было указано, не закреплена в нормах материального уголовного права. Вместе с тем идее неотвратимости ответственности корреспондирует закрепленная в нормах процессуального закона (ст. 21 УПК РФ) обязанность осуществления уголовного преследования. В соответствии с ч. 2 ст. 21 УПК РФ «В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления».
Рассматривая то или иное положение уголовного закона с позицией его целесообразности следует иметь в виду несколько критериев, которым должно отвечать предусмотренное им альтернативное решение того или иного вопроса. Во-первых, целесообразность не должна подменять собой законности, она не имеет ничего общего с произвольным применением уголовного закона. Во-вторых, целесообразность должна иметь под собой реальное социально-экономическое, социально-психологическое, криминологическое обоснование. В-третьих, альтернативные уголовно-правовые предписания должны быть подчинены задачам уголовного права и представлять собой различные, эффективные в конкретных условиях места и времени средства противодействия преступности. В-четвертых, все возможные альтернативы должны быть исчерпывающим образом предусмотрены непосредственно в тексте уголовного закона.
С этих позиций представляется возможным рассмотреть вопрос о целесообразности уголовной ответственности несовершеннолетних. В его рамках, как представляется, существует две взаимосвязанных проблемы: проблемы привлечения к ответственности лиц, не достигших совершеннолетия, и проблема целесообразной формы реализации их ответственности.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство России не предусматривает каких-либо изъятий из общего порядка привлечения несовершеннолетнего лица к уголовной ответственности. В любом случае при совершении подростком преступления уголовное дело должно быть возбуждено (прокурором, следователем, дознавателем). И только если в ходе предварительного расследования или в ходе судебного разбирательства будет установлена возможность исправления несовершеннолетнего без применения уголовного наказания, уголовное дело или уголовное преследование может быть прекращено.
Представляется, что такой порядок не вполне соответствует принципу целесообразности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Полагаем, что основания для вывода о возможности исправления несовершеннолетнего без применения уголовного наказания могут быть и должны быть собраны до момента возбуждения уголовного дела.
Не случайно, в государствах, где создана система ювенальной юстиции, сбором информации о личности несовершеннолетнего занимаются специальные службы [15, С. 66–68]. В частности, в Германии специально уполномоченный орган – Jugendgerichtshilfe – путем непосредственного общения с несовершеннолетним, его родителями, преподавателями, ближайшим окружением, а также при помощи сбора и анализа соответствующих документов, позволяющих составить полное представление о личности подростка, готовят для судьи по делам несовершеннолетних специальный отчет. В нем указываются сведения о личностных качествах несовершеннолетнего, особенностях его характера, биографии, физическом и психическом развитии, отношении к совершенному преступлению, занятиях в свободное время, школьных проблемах, поведении, взаимоотношениях с окружающими, общей жизненной ситуации. Эта же служба оказывает социально-психологическую помощь несовершеннолетнему и дает рекомендации суду о приемлемых в данном конкретном случае мерах воздействия [15, С. 69].
В России подобные службы отсутствуют. Однако в системе органов борьбы с преступностью несовершеннолетних уже долгое время функционируют комиссии по делам несовершеннолетних. К сожалению, нормативное, организационное, материально-техническое, кадровое обеспечение деятельности этой комиссии в последнее время не позволяет ей в должной мере выполнять возложенные обязанности. При соответствующей организации и защите их прав, комиссии по делам несовершеннолетних способны качественно и оперативно (учитывая их состав) собрать всю необходимую информацию о личности несовершеннолетнего правонарушителя.
На комиссии по делам несовершеннолетних, на наш взгляд, следует возложить и еще одну обязанность, а именно дачу согласия правоохранительным органам на возбуждение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего. Что же касается соблюдения при этом принципа неотвратимости ответственности, то замечу, что отказ в ряде случаев от уголовного преследования несовершеннолетних не означает культивирование их безответственности.
Совершенно прав Н. С. Малеин, когда пишет, что «неотвратимость ответственности состоит не в том, что за каждое правонарушение обязательно применение именно юридической санкции, а в том, что ни одно правонарушение не может остаться незамеченным или нераскрытым, каждое должно получить публичную огласку, попасть в поле зрения государства и общества, подвергнуться осуждению с их стороны. С точки зрения неотвратимости под ответственностью следует понимать не только юридическую, но и общественную, моральную ответственность» [11, С. 52].
Отказ по мотивам нецелесообразности от уголовного преследования несовершеннолетних (ввиду возможности исправления несовершеннолетнего, восстановления прав потерпевшего и ликвидации вызванного преступлением социального конфликта без привлечения подростка к уголовной ответственности), не исключает возможности применения к правонарушителям мер общественного воздействия. В данном случае нецелесообразность уголовного преследования предопределяет решение вопроса о целесообразной форме ответственности несовершеннолетних: уголовная ответственность заменяется ответственностью общественной.
§ 2. Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних и ее влияние на уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних
Преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступлений в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Преступность несовершеннолетних развивается под воздействием тех же факторов, что и преступность в целом. В силу этого при изучении преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет используются общекриминологические характеристики, показатели и категории. В то же время анализ должен быть направлен на выявление факторов и обстоятельств, значимых именно для преступности несовершеннолетних, позволяющих установить ее специфику и необходимые меры воздействия. Эффективное предупреждение преступлений несовершеннолетних во взаимодействии с уголовно-правовыми мерами воздействия на лиц, их совершающих, является условием охраны нравственного здоровья подрастающего поколения, борьбы с негативными влияниями на формирование ценностных ориентации и поведения членов общества.
Преступность несовершеннолетних росла до 1993 г. включительно, после чего начала снижаться как по абсолютным показателям, так и по коэффициенту. Темп ее прироста в целом отставал от темпа прироста взрослой преступности. Значительная часть преступлений несовершеннолетних рассматривается окружающими как проявление возрастной незрелости, озорства. Поэтому о многих из них не сообщается в правоохранительные органы и это увеличивает латентность.
Для структуры преступности несовершеннолетних характерны следующие черты:
• доля тяжких насильственных и корыстно-насильственных преступлений несовершеннолетних составляет менее 10% и относительно стабильна;
• в структуре преступности несовершеннолетних преобладают кражи, грабежи, хулиганство (до четырех пятых всех совершаемых преступлений);
• возрастает распространенность организованных форм. Интенсивность зарегистрированной преступности несовершеннолетних в городах и сельской местности примерно соответствует распределению городского и сельского несовершеннолетнего населения.
До 70 – 80% преступлений совершается вблизи места жительства, учебы, в том числе непосредственно в образовательных учреждениях и общежитиях. В связи с этим увеличиваются возможности профилактики, пресечения и раскрытия таких преступлений. Доля уголовно-правового рецидива в структуре преступности несовершеннолетних ниже, чем среди взрослых. По экспертным оценкам, высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер, заменяющих уголовное наказание [8, С. 58].
Постоянно одним из основных направлений деятельности правоохранительных органов является противодействие правонарушениям, совершаемым несовершеннолетними и молодежью. В преступности несовершеннолетних в последнее время отмечается целый ряд неблагоприятных и крайне тревожных тенденций. К ним можно отнести следующие:
- заметное «омоложение» преступности. Доля несовершеннолетних возраста 14-15 лет за последние годы выросла с 23 до 34%;
- возрастает рецидивная преступность несовершеннолетних, доля которой составляет около 15%;
- больше преступлений совершается в состоянии опьянения (употребление алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ);
- увеличивается групповой характер совершения преступлений несовершеннолетними и подростками (65%), который отличается достаточно высокой организованностью, устойчивостью, конспи-ративностью, созданием внутригрупповой иерархии.
По видам преступлений около 75% всех преступлений подростков составляют кражи (60%), грабежи (8%), хулиганство (7%). Особо тяжкие преступления против личности (умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования) составляют по каждому виду менее одного процента [10, С. 67].
Криминологическая характеристика личности несовершен-нолетнего преступника имеет ряд специфических признаков, обусловленных возрастными особенностями: подражание, восприимчивость, возрастной негативизм, несформированность жизненно-нравственных ориентации; отсутствие у большинства интереса к учебе и труду. И в то же время влечение в сферу досуга с социально-негативным содержанием.
К ним следует добавить завышенные самооценки, низкий уровень ответственности за свои поступки, отсутствие чувства стыда, совести, равнодушие к другим людям, их проблемам и заботам. Криминологи отмечают у большинства несовершеннолетних, совершивших преступления, сниженный самоконтроль, неуравновешенность, упрямство, импульсивность, злобность, мстительность, агрессивность. Такие особенности личности естественно сказываются на формировании установок на правонарушающее поведение.
Низкий прожиточный уровень граждан расширяет социальную базу преступности несовершеннолетних. Это проявляется в обнищании многих семей, возрождении детской и подростковой беспризорности, появлении безработицы несовершеннолетних. Бедная семья становится либо постоянно и сильно действующим источником негативных влияний на нравственное формирование подростка, либо выталкивает его на улицу, в стихию дикого рынка, прежде всего, полулегального или мелкого нелегального бизнеса.
Существуют проблемы формирования личности несовершеннолетних и в семьях экономически благополучных: неограниченная роскошь, добытая противоправными способами, нетерпимые отношения между родителями, оторванность родителей от детей. Из указанных выше тенденций следует выделить групповой характер совершения преступлений, существенно влияющий на обстановку в ряде регионов страны.
Факты групповых нарушений общественного порядка, массовых драк, тяжких насильствен-ных и корыстных преступлений со стороны антиобщественных группировок (объединений) несовершеннолетних и молодежи, образованных, в основном, по территориальному признаку (так называемые «тусовки», «системы» и др.). Таким образом, среди взрослых членов группировок процент судимых составляет около 30, тогда как среди несовершеннолетних судимость имеют лишь 5 %.
В каждой группировке обязательно имеется один или несколько лидеров, выдвинувшихся, как правило, за счет большой физической силы, умения драться, имеющихся судимостей и связей в преступной среде. Некоторые группы имеют на вооружении огнестрельное и холодное оружие, заточки, металлические шары, арматуру, самодельные взрывные устройства в виде взрывпакетов и баллончиков от бытовых сифонов, начиненных пороховым или иным взрывным зарядом. Их использование нередко приводит к смертельным случаям [5, С. 140].
Наряду с наличием существенных криминологических, социально-психологических, нравственных факторов, действующих внутри молодежных антиобщественных группировок, заметную роль в функционировании преступной среды такого вида играют личностные качества лидеров и авторитетов.
Действенность мер борьбы с групповой преступностью несовершеннолетних зависит от работы милиции по изобличению лидеров преступных группировок. Поэтому основное внимание должно уделяться выявлению и разоблачению лидеров преступных группировок несовершеннолетних. В этих целях сосредоточивается информация о группировках молодежи района, города о вероятных кандидатах для пополнения резерва за счет новых членов из числа школьников, неработающих, неучащихся, которая включается в банк данных ЭВМ ИЦ.
В последнее время наблюдается выезд членов группировок в различные города страны для совершения правонарушений и развлечения. В связи с этим большое внимание должно уделяться предупреждению таких выездов, организаций взаимодействия с органами транспортной, территориальной милиции других городов.
Другим негативным следствием формирования и деятельности молодежных преступных групп является хулиганство и избиение отдельных соучастников. Это, как правило, одиночные избиения подростков сверстниками из враждующих группировок. Особенностью этих преступлений является то, что они совершаются стихийно и скоротечно. Часто потерпевший сам является членом группировки и не заинтересован в оказании помощи органам милиции в установлении лиц, избивших его.
Основными направлениями профилактики групповых правонарушений подростков и молодежи являются:
- перекрытие наиболее криминогенных районов силами личного состава милиции и общественных объединений;
- индивидуальная профилактическая работа с участниками группировок, исключение притоков в них новых членов;
- изоляция лидеров и активных участников, не желающих встать на путь исправления;
- своевременное выявление ранее неизвестных участников;
- активное участие в обсуждении подростков-правонарушителей в трудовых и учебных коллективах;
- выявление и оперативная обработка мест сбора подростков и молодежи, а также мест хранения орудий и предметов преступлений,
- принятие мер по направлению в специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения лиц, злостно нарушающих порядок, ведущих антиобщественный образ жизни, а также несовершеннолетних освобожденных от отбывания наказания на основе статьи 92 УК РФ.
Глава 2. Особенности применения к несовершеннолетним мер уголовно-правового характера
§ 1. Виды мер уголовного наказания, применяемые к ним несовершеннолетним
Уголовное наказание является в отношении несовершеннолетних крайней, вынужденной мерой, когда иными средствами достичь целей наказания невозможно. Учитывая психофизиологические особенности подростков, уголовный закон ограничивает круг наказаний, применяемых к несовершеннолетним, в силу чего видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются (ст. 88 УК РФ):
а) штраф;
б) лишение права заниматься определенной деятельностью;
в) обязательные работы;
г) исправительные работы;
д) ограничение свободы;
е) лишение свободы на определенный срок [6, С. 90].
Таким образом, им нельзя назначать следующие наказания, предусмотренные ст. 44 УК РФ: лишение права занимать определенные должности; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертную казнь.
Особенности ответственности несовершеннолетних выражаются также в смягчении применяемых к ним наказаний (меньшие сроки, размеры, более мягкие условия их реализации). Недопустимо применять уголовное наказание к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного характера. Рассмотрим особенности наказаний, применяемых к несовершеннолетним.
УК РФ предусмотрены пониженные размеры штрафа в отношении несовершеннолетних. Это наказание применяется к несовершеннолетним, имеющим самостоятельный заработок или имущество, на которое может быть обращено взыскание, и назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.
Лишение права заниматься определенной деятельностью.
Обязательные работы заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Выполнение несовершеннолетним обязательных работ должно исполняться только в районе его местожительства и осуществлять с соблюдением норм трудового законодательства.
Лицам в возрасте до 15 лет продолжительность обязательных работ не должна превышать двух часов в день, а лицам в возрасте от 15 до 16 лет – 3 часов в день.
Максимальный срок исправительных работ, на который может быть осужден несовершеннолетний, один год. Минимальный срок исправительных работ для несовершеннолетних такой же как для взрослых - два месяца. К исправительным работам могут быть осуждены лишь подростки, достигшие 15-ти летнего возраста. Исправительные работы не применяются к несовершеннолетним учащимся. В последние годы применение исправительных работ к несовершеннолетним уменьшается. Так как суд должен учитывать наличие у осужденного постоянной работы или реальную возможность трудоустроиться.
При осуждении несовершеннолетнего к лишению свободы это наказание не может превышать 10 лет. Минимальный срок лишения свободы в отношении несовершеннолетних, как и в отношении взрослых, шесть месяцев.
Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние отбывают отдельно от взрослых в колониях двух видов: несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола – в воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, - в воспитательной колонии усиленного режима.
В отличие от взрослых лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, не может быть назначено отбывание лишения свободы в тюрьме [6, С. 94].
Осужденные, достигшие возраста 18 лет, по общему правилу (по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором), остаются отбывать наказание в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста 21 год. Отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие 18-ти летнего возраста (по решению суда), переводятся для дальнейшего отбывания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.
§ 2. Назначение наказания несовершеннолетним
При назначении наказания несовершеннолетнему суд, кроме обстоятельств, предусмотренных в ст. 60 УК РФ, должен учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности его личности (пол, поведение, род занятий, предшествующая преступная деятельность и т.п.), а также влияние на него старших по возрасту лиц.
При совершении подростком преступления небольшой или средней тяжести в первую очередь следует рассматривать вопрос, возможно ли исправление несовершеннолетнего без назначения наказания с помощью принудительных мер воспитательного воздействия. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
При определении степени общественной опасности совершенного преступления следует исходить из совокупности всех обстоятельств, при которых было совершено преступное деяние (форма вины, мотив, способ, обстановка и стадия совершения преступления, тяжесть наступивших последствий, степень и характер участия каждого из соучастников преступления и пр.). Относительно учета смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств необходимо прежде всего иметь в виду, что при уголовно-правовой оценке преступления несовершеннолетнего каждое смягчающее обстоятельство уменьшает наказание виновного больше, а каждое отягчающее обстоятельство повышает наказание меньше, чем это имеет место при аналогичных условиях по делам взрослых. Объясняется это тем, что в каждом деле подростка любое из смягчающих обстоятельств - уже совокупность минимум двух смягчающих факторов, где второй - несовершеннолетие. Суды не должны оставлять без внимания случаи, когда совершивший преступление подросток болен токсикоманией, наркоманией или алкоголизмом. Законом суду предоставлено право в случае совершения преступления наряду с наказанием применять принудительные меры медицинского характера [4, С. 170].
Уголовно-процессуальное законодательство также предписывает при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства обращать особое внимание на выяснение следующих обстоятельств:
а) возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);
б) условия жизни и воспитания;
в) причины и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетним;
г) наличие взрослых подстрекателей или иных соучастников.
Устанавливая условия жизни и воспитания, следует выяснить обстоятельства, связанные с наличием у подростка родителей, с выполнением родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию подростка, его бытовое окружение и пр. Плохие условия жизни и воспитания подростка, беспризорность, так же, как и влияние взрослых, вовлекших подростка в совершение преступления, могут только смягчить его ответственность. Иногда судами назначаются и неоправданно мягкие меры наказания, не соответствующие тяжести совершенных преступлений и личности виновных, вследствие чего у несовершеннолетних возникает чувство безнаказанности за совершенное преступление.
§ 3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания
Среди мер, применяемых в борьбе с преступностью несовершеннолетних, важное значение придается институту освобождения от уголовной ответственности, являющемуся формой реализации принципов гуманизма и экономии уголовно-правовой репрессии.
К несовершеннолетним, как и к взрослым, совершившим преступления, могут применяться различные виды освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные гл. 11 УК РФ (ст.ст. 75–78). Согласно
ст. 94 УК РФ сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК РФ, при решении вопроса об освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности сокращаются наполовину. Кроме того, в соответствии с
ч. 4 ст. 78 УК вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом.
Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. Однако, учитывая, что смертная казнь или пожизненное лишение свободы к несовершеннолетним не применяется, то и положение части 4 ст. 78 УК РФ на несовершеннолетних не распространяется. Поэтому, если несовершеннолетний совершил преступление, за которое может применяться смертная казнь или пожизненное лишение свободы для совершеннолетних, то давностный срок, по истечении которого он не может нести уголовную ответственность, составляет 7,5 лет.
Помимо названных видов освобождения от уголовной ответственности согласно ст. 90 УК РФ только несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия [4, С. 170].
Таким образом, для решения вопроса об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и применении принудительных мер воспитательного воздействия, не являющихся уголовным наказанием и не создающим судимости, необходимо наличие следующих условий:
а) лицу не должно исполниться 18 лет на момент решения вопроса о возможности его освобождения от уголовной ответственности и применения принудительных мер воспитательного воздействия;
б) совершение им впервые преступления небольшой или средней тяжести;
в) возможность достижения его исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер возможно как в ходе предварительного расследования, так и в результате судебного рассмотрения дела.
Освобождение несовершеннолетних от наказания. Наряду с освобождением несовершеннолетних от уголовной ответственности УК РФ предусматривает возможность освобождения несовершеннолетних от наказания.
Так, уголовный закон (ч.1 ст. 92 УК РФ) допускает освобождение от наказания несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления небольшой или средней тяжести, с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ. Это возможно сделать при наличии следующих обстоятельств:
а) на момент освобождения от наказания осужденному не исполнилось восемнадцати лет;
б) несовершеннолетний должен быть осужден за совершение преступления небольшой или средней тяжести (ч.ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ);
в) возможность достижения целей наказания в отношении несовершеннолетнего путем принудительных мер воспитательного воздействия.
Суд применяет к несовершеннолетнему те же принудительные меры, что и при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности. Кроме того, суду предоставлено право при осуждении за преступление средней тяжести освободить несовершеннолетнего от наказания, если суд придет к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения подростка в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Суд устанавливает срок пребывания подростка в указанном учреждении, однако этот срок не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного УК РФ за преступление, совершенное несовершеннолетним [13, С. 45].
Помещение несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение - специфическая и достаточно строгая принудительная мера воспитательного воздействия, связанная с определенными ограничениями свободы передвижения, общения несовершеннолетних, необходимостью соблюдения специальных требований режима, организации воспитательного, учебного, трудового или лечебного процесса. Данная мера является наиболее строгой мерой при освобождении несовершеннолетнего от наказания. Вместе с тем помещение в эти учреждения не является наказанием, так как:
а) применяется в порядке замены наказания;
б) не содержится в системе видов наказания;
в) сроки пребывания в этих учреждениях не определяются судом;
г) не влечет судимости.
Специальными лечебно-воспитательными учреждениями являются специальные (вспомогательные) школы-интернаты и лечебные учреждения для умственно отсталых детей, либо для детей, перенесших тяжкие заболевания, которые отразились на их развитии, либо для детей, страдающих общими физическими или психическими недостатками. Эти своеобразные, свойственные только данной принудительной мере условия должны быть либо очевидны, либо установлены медицинским заключением. При этом обязательными остаются и остальные предпосылки применения
ст. 90 УК РФ, в том числе и признание подростка виновным в совершении преступления.
Самой строгой принудительной мерой является помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение. Воспитательная работа в таких учреждениях сочетает общее политехническое обучение с производительным трудом. Несовершеннолетние правонарушители в этих воспитательных учреждениях должны не только повышать свой общеобразовательный и культурный уровень по программе обычных школ, но и приобретать или повышать свою профессиональную квалификацию в объеме училищ системы профессионально-технического обучения.
Закон не предусматривает сокращения срока пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении для несовершеннолетних. Однако пребывание в нем может быть прекращено до истечения предусмотренного срока. Такое решение принимается судом, если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более для своего исправления в дальнейшем применении данной меры.
Суд может принять решение и о продлении пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении для несовершеннолетних после истечения срока, предусмотренного ч. 2 ст. 92 УК РФ, но только в случае необходимости завершить освобожденным от наказания общеобразовательную или профессиональную подготовку.
В случае, если вследствие систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры назначенная в соответствии с ч.2 ст. 92 УК мера отменяется и назначается наказание в виде лишения свободы, срок пребывания подростка в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении не засчитывается в срок отбывания наказания.
В отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, УК предусматривает более краткие сроки, чем в отношении взрослых, по отбытии которых подросток может быть условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбытия наказания. Объясняется это тем, что эти лица более легко поддаются воспитательному воздействию. Согласно ст.93 УК предпосылками, совокупность которых является основанием условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего, являются:
а) совершение преступления лицом, не достигшим 18 - летнего возраста;
б) осуждение за это преступление к лишению свободы или исправительным работам;
в) фактическое отбытие:
- не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;
- не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;
- не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.
В случае, если несовершеннолетний отбывает наказание за несколько преступлений, срок, по отбытии которого возможно условно-досрочное освобождение, определяется по наиболее тяжкому преступлению.
Контроль за поведением несовершеннолетнего, условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания осуществляется специализированным органом социальной защиты несовершеннолетних или профилактики их правонарушений по мету жительства несовершеннолетнего.
В случае совершения условно-досрочно освобожденным несовершеннолетним в течение не отбытой части наказания нового УК РФ реступления суд назначает наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК, то есть - по совокупности приговоров. Однако, если новое преступление совершено этим лицом в несовершеннолетнем возрасте, назначенное ему по совокупности приговоров наказание не должно превышать 10 лет лишения свободы.
Глава 14 УК РФ не предусматривает особенностей замены несовершеннолетнему не отбытой части наказания более мягким видом наказания. Вследствие этого к несовершеннолетним применяются общие, предусмотренные ст.80 УК положения о замене наказания более мягким. Такая замена с учетом поведения осужденного может быть применена к несовершеннолетнему при наличии следующих условий:
а) осуждение несовершеннолетнего к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести;
б) фактическое отбытие осужденным не менее одной трети срока наказания, назначенного судом. При замене не отбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания, указанный в ст. 88 УК РФ. С учетом того, что наказания в виде ареста и обязательных работ до создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний не применяются, лишение свободы может быть заменено штрафом, лишением права заниматься определенной деятельностью или исправительными работами. Размер штрафа и продолжительность исправительных работ при замене наказания более мягким определяется ст. 88 УК. На практике лишение свободы чаще всего заменяется исправительными работами.
Администрация воспитательной колонии, внося представление об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего или о замене наказания более мягким, должна принять меры к выяснению возможности трудоустройства представленных для освобождения из колонии лиц.
Заключение
В качестве итогов проведенного исследования необходимо отметить следующее:
1. Имеется тесная взаимосвязь совершаемых против несовершеннолетних преступлений и преступности самих несовершеннолетних. Ювенальная и антиювенальная преступность выступают как взаимосвязанные и взаимообуславливающие явления. Противодействие преступлениям против несовершеннолетних вызовет положительную динамику состояния преступности самих несовершеннолетних. Состояние преступности несовершеннолетних зависит от правовой защищенности подрастающего поколения.
2. Следует исключить из ч. 2 ст. 88 УК РФ положение о возможности взыскания штрафа не с виновного несовершеннолетнего лица, а с его родителей или иных законных представителей, так как в этом случае нарушается один из важнейших принципов уголовного права, закрепленный в ст. 5 УК РФ – принцип личной виновной ответственности. Данный принцип подразумевает, что уголовная ответственность всегда связана с конкретным лицом и не может быть переложена на другого человека: ни на родителей, опекунов, супругов, ни на общественные организации, юридические лица, хотя бы они добровольно согласились претерпеть правовые последствия преступления.
3. Следует предусмотреть применение в отношении таких лиц по решению суда правовых мер: привлечение несовершеннолетнего к уголовной ответственности с учетом осознания не в полной мере в качестве смягчающего обстоятельства с направлением несовершеннолетнего в специализированную воспитательную колонию; непризнание субъектом преступления и направление в специальное коррекционное учреждение.
Список литературы
I. Нормативно-правовые акты
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (в ред. 04.10.2010) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
2. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7 (в ред. 06.02.2007) // Российская газета. 14.03.2000. № 4.
II. Литература
3. Анашкин Г.3. Справедливость назначения уголовного наказания // Советское государство и право. 1982. № 7. С. 60.
4. Арефинкина Е.Г. Индивидуализация назначения наказания несовершеннолетним. М., 2009. 223 c.
5. Бельцов Д.В. Уголовная ответственность за преступления несовершеннолетних и против несовершеннолетних: диссертация ... кандидата юридических наук. Нижний Новгород, 2008. 233 c.
6. Бугрименко А.С. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним: диссертация ... кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону, 2007. 205 c.
7. Волошин В.М. Неотвратимость и целесообразность уголовной ответственности несовершеннолетних // Российская юстиция. 2007. № 3.
С. 14.
8. Ерасов А.М. Обратная сила уголовного закона и принцип вины. // Вопросы применения уголовного закона и предупреждение преступлений. Сборник научных статей. / Под ред. Н.Г. Кадникова. МосУ МВД России. М., 2005. 68 с.
9. Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. М., 1988. С. 128-129.
10. Кобзарь И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 220 c.
11. Малеин Н.С. Неотвратимость и индивидуализация ответственности // Советское государство и право. 1982. № 11. С. 52.
12. Мальцев В.В. Принципы уголовного права. Волгоград, 2001. С. 91.
13. Петрова О.Н. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним: уголовно-правовые и криминологические аспекты: диссертация ... кандидата юридических наук. Краснодар, 2004. 193 c.
14. Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб., 2003. С. 132-133.
15. Соколов А., Предеина И. Ювенальное уголовное судопроизводство в Германии // Российская юстиция. 2004. № 3. С. 66-68.
III. Статистические данные
16. Статистические данные, предоставленные Челябинским областным судом за период с 2007 по первое полугодие 2010 года // Режим доступа: www.chel-oblsud.ru
|
