СКАЧАТЬ РАБОТУ БЕСПЛАТНО -
Обычно в цивилистике выделяют три группы гражданско-правовых договоров. Первая группа - это договоры о передаче имущества в собственность, иное вещное право или пользование. Вторая группа - это договоры о выполнении работ. К третьей группе относят договоры об оказании услуг. По своей правовой природе договор подряда тяготеет ко второй группе договоров.
Основным отличием договора подряда от договоров, относимых к первой группе, является то, что он, во-первых, регулирует сам процесс производительной деятельности, который сопровождается созданием определенного овеществленного результата.
Так, договор подряда в соответствии с п. 1 ст. 703 ГК РФ может быть заключен на изготовление вещи, ее переработку или на выполнение другой работы. Следовательно, есть основание для вывода, что при заключении договора подряда заказчик преследует цель приобретения новой вещи, которую изготовил подрядчик по его заказу как сторона в договоре. Наряду с этим целью заключения договора подряда заказчиком может быть улучшение качества и иных потребительских свойств уже существующей вещи подрядчиком.
Во-вторых, согласно п. 2 ст. 703 ГК РФ по договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик вместе с передачей новой вещи передает права на нее заказчику. Если же по договору подряда результат выполненной работы, передаваемый заказчику подрядчиком, не выражен в новой вещи, он все равно должен быть овеществленным. Таким образом, результат работ, передаваемый подрядчиком заказчику, не всегда представляет собой движимую или недвижимую вещь.
Несколько сложнее определить отличие договора подряда от договоров, относимых к третьей группе. Ведь к отдельным видам договоров об оказании услуг субсидиарно применяются правовые нормы о договоре подряда, и внешне они имеют большое сходство. Например, согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (ст. 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (ст. 730 - 739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг .
Основное отличие договоров подряда от договоров об оказании услуг вытекает из того, что результатом выполненных работ является создание вещи, которая отделима от личности подрядчика и имеет овеществленную форму. Договор об оказании услуг чаще всего направлен на достижение результата, потребляемого в процессе оказания услуги, который не овеществлен и неотделим от личности исполнителя.
Действующее законодательство проводит различия между овеществленными услугами, являющимися объектом обязательств подрядного типа, и нематериальными услугами, выступающими объектом обязательств об оказании услуг. Так, согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Кроме того, следует заметить, что нематериальная услуга неотделима от личности услугодателя, так как потребляется услугополучателем в процессе ее оказания, то есть при осуществлении самой деятельности услугодателя. В отличие от этого, в подрядных отношениях сам смысл обязательства состоит в том, чтобы передать полученный вещественный результат заказчику .
Рассмотрим имеющуюся судебную практику по вопросу квалификации договора, если он содержит признаки договора подряда и договора возмездного оказания услуг. Так, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении от 21 июня 2007 г. по делу N Ф04-3797/2007(35677-А27-11) , рассматривая спор о взыскании стоимости услуг, не перечисленных за оказанные услуги по договору, пришел к выводу о том, что отношения между сторонами регулируются договором возмездного оказания услуг. Договором на оказание услуг от 20 февраля 2006 г. N 12 предусматривалось, что исполнитель по заданию заказчика обязуется произвести следующие действия: выполнить разработку грунта экскаватором с погрузкой в автомобили-самосвалы и перевезти грунт на расстояние 6 км в объеме 16 000 куб. м, выполнить выборку грунта и пересыпку грунтом, пригодным для дальнейшего производства работ. При этом стороны договора определили, что разработка грунта будет осуществляться экскаватором с погрузкой на самосвалы. Соответственно, существенным обстоятельством для данного договора является то, каким образом должна быть произведена разработка, основным составляющим данного вида деятельности является предоставление специальной техники и оказание услуг по погрузке и вывозу непригодного грунта.
По смыслу ст. 702, 779 ГК РФ отличие предмета договора подряда от предмета договора об оказании услуг состоит в том, что ценность для заказчика в первом случае представляет только результат работ, а во втором значимы и сами действия исполнителя, даже если они направлены на достижение определенного результата.
По мнению суда, к описанным выше отношениям следует применять положения гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, т.к. даже если исполнитель обязуется выполнить работу, имеющую материальный результат, значение в этом случае имеет факт совершения определенных действий или осуществления определенной деятельности.
К аналогичным выводам пришел Федеральный арбитражный суд Московского округа в своем Постановлении N КГ-А40/2504-04 от 20 апреля 2004 г. Как следует из материалов дела, ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОАО "Авиационная компания "Трансаэро" о взыскании 695 907,66 руб. задолженности за работы по противообледенительной обработке воздушных судов, выполненные по договору от 28 февраля 2001 г. N 05.01-10.01. Несмотря на возражения ответчика (ОАО "Авиационная компания "Трансаэро") о том, что данный договор является договором подряда, в котором отсутствует такое существенное условие, как указание на начальный и конечный срок выполнения работ, а следовательно, он является незаключенным и не порождает для сторон никаких обязательств, суд удовлетворил требования истца, мотивировав свою позицию следующим образом. Поскольку предметом рассматриваемого договора являются именно действия по противообледенительной обработке воздушных судов, а не достижение результата отсутствия обледенения на судне, его следует квалифицировать как договор возмездного оказания услуг, регулируемый нормами гл. 39 ГК РФ.
Как справедливо заметил Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 23 января 2007 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ в связи с жалобами ООО "Агентство корпоративной безопасности" и гражданина В.В. Макеева", деятельность или действия, осуществляемые в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, направлены на достижение некоего результата, однако он может быть как достигнут, так и не достигнут исполнителем при исполнении последним своих обязанностей по договору.
Подводя итог, следует отметить следующее. При заключении договора его сторонам необходимо определить, какие правоотношения, из него вытекающие, для них важнее: сам результат или действия, совершаемые по договору.
Наряду с отмеченным следует иметь в виду: для договора подряда присуще некоторое внешнее сходство с трудовым договором, имея при этом и существенные отличия. В частности, по трудовому договору работник чаще всего зачисляется в штат организации, обязан выполнять указания работодателя и следовать внутреннему трудовому распорядку, введенному в организации. Также по трудовому договору работник выполняет определенные трудовые функции, и их результат, достигаемый им при выполнении этих функций, не всегда овеществлен. При этом трудовое законодательство устанавливает для работника систему льгот по количеству и условиям труда, его оплате, а также социальному страхованию. Что касается договора подряда, то в соответствии со ст. 704 и 705 ГК РФ подрядчик исполняет работу собственными силами, своими средствами и сам несет риски, если иное не предусмотрено договором подряда. Однако следует заметить, что у индивидуальных предпринимателей не возникает обязанности устанавливать правила внутреннего трудового распорядка.
Важнейшей чертой в характеристике предмета договора подряда является качество, что обусловлено ст. 721 ГК РФ, которой устанавливаются требования к качеству предмета исполнения. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. В случае если стороны не определили данные условия, то качество выполненной работы должно соответствовать требованиям, обычно предъявляемым к работам такого рода.
Помимо того что результат работ должен соответствовать определенному качеству в момент приемки заказчиком, он должен еще быть пригодным в пределах разумного срока для использования, предусмотренного договором подряда. Если же стороны не предусмотрели в договоре, для чего могут быть использованы результаты работ, то в этом случае применяется правило о том, что они должны быть пригодны для обычного использования результата работ такого рода .
Законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата, полученного в результате выполненной по договору подряда работы. В этом случае подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высокими по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.
В нормативно-правовом порядке договором подряда или обычаями делового оборота для полученного результата работы, выполненной по договору подряда, может быть закреплен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, что предусмотрено п. 1 ст. 721 ГК РФ (гарантийный срок).
Согласно ст. 722 ГК РФ указанные гарантии качества результата выполненной работы можно подразделить на законные, т.е. предусмотренные законом, иным правовым актом или обычаями делового оборота, и договорные, которые приняты на себя подрядчиком по договору подряда, и нашли отражение в нем. Гарантии на качество результатов работы, если иное не зафиксировано в договоре подряда распространяются на все признаваемое по нему результатами работы .
1.2 Предмет и порядок оформления договора подряда
Статья 702 ГК РФ устанавливает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Предметом договора подряда является работа, причем не процесс ее выполнения как таковой, а получение материального результата, который может быть передан заказчику .
Сначала рассмотрим существенные условия сделки. Прежде всего в договор подряда необходимо включить условие о предмете, а также начальном и конечном сроках выполнения работы. Это следует из ст. ст. 702 и 708 ГК РФ (см. также Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 12.01.2009 по делу N А29-6892/2007 и ФАС Дальневосточного округа от 30.12.2008 N Ф03-6000/2008 ). Причем в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 26.12.2008 по делу N А56-2739/2008 арбитры обратили внимание на то, что указание промежуточных сроков выполнения работ является правом сторон договора подряда, а не их обязанностью.
Предметом договора подряда является результат выполненной работы. Он может выражаться в создании новой вещи либо восстановлении, улучшении или ином изменении уже существующих вещей. Его необходимо строго детализировать. В частности, в качестве предмета такого договора нельзя просто указать "ремонтные работы" или "работы по изготовлению одежды". В договоре нужно отразить вид работ, их содержание, объем, а также результат. Кстати, при заключении договора учтите, что результат работы, во-первых, должен существовать отдельно от исполнителя (например, пошитая одежда или изготовленный инструмент), а во-вторых, может быть гарантирован исполнителем .
Если в договоре подряда не будут подробно и понятно указаны его существенные условия, такой договор могут признать незаключенным в судебном порядке. Именно к такому выводу пришел ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 01.04.2009 N Ф04-1970/2009(3760-А45-38 ). Арбитры отметили, что договор подряда не позволяет определить его предмет - виды работ, подлежащие выполнению, их содержание и объем, а также сроки выполнения. И даже последующее подписание сторонами дополнительных соглашений (о предмете договора и сроках) к изначально не заключенному договору не подтверждает согласование сторонами условий этого договора и не порождает правовых последствий.
Еще одним существенным условием кроме предмета договора для подрядных отношений является срок выполнения работ. Законодатель установил данную обязанность в ст. 708 ГК РФ, согласно которой в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.
Анализируя положения ГК РФ, регулирующие подрядные отношения, можно прийти к выводу о том, что законодатель предоставляет заказчику более широкие возможности для отказа от исполнения обязательств в одностороннем порядке - "в любом случае", но вместе с тем и величина ответственности за право отказа возрастает по сравнению с ответственностью заказчика по договору возмездного оказания услуг. В частности, условия ст. 717 ГК РФ устанавливают обязанность заказчика возместить подрядчику убытки в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. Как видно из вышеназванной нормы, заказчик должен оплатить как фактически выполненную работу, так и убытки (реальный ущерб и упущенную выгоду) в установленных законом пределах при одностороннем отказе от исполнения договора. Для подрядчика же право одностороннего отказа от исполнения договора по сравнению с исполнителем по договору возмездного оказания услуг сужено до таких пределов, что инициатором расторжения договора он может являться только в случае совершения заказчиком неправомерных действий (непредставление материала, оборудования, технической документации), если они послужили очевидной причиной полагать, что исполнение подрядчиком обязанностей по договору не может быть осуществлено в установленный срок (ст. 719 ГК РФ). При этом ответственность в виде возмещения убытков возлагается на заказчика, так как применение данной меры подрядчиком является вынужденным .
Как было сказано выше, при отказе заказчика от оказания услуг или выполнения работ по договору в случае возникновения спора между сторонами об оплате понесенных расходов или убытков перед исполнителем или подрядчиком встает необходимость доказать их наличие. Как правило, таким подтверждением являются надлежащим образом оформленные документы, явно свидетельствующие о том, что расходы все-таки производились.
Анализ судебной практики показывает, что доказывание фактических расходов по общему правилу проще, чем упущенной выгоды. Однако субъектам, вступающим в правоотношения в качестве исполнителей и подрядчиков, следует внимательно относиться к первичным документам, которые могут впоследствии послужить доказательством осуществленных ими расходов, оформлять их в точном соответствии с требованиями договора и действующего законодательства.
Для взыскания убытков необходимо доказать нарушение ответчиком принятых по договору обязательств, наличие и размер убытков, а также причинную связь между первым и вторым. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности. Наиболее сложным является доказывание имеющейся причинно-следственной связи между имеющимся нарушением обязательств и возникшими убытками.
Заметим, что в договоре подряда также должна быть определена цена, то есть сумма денег, которую заказчик обязуется уплатить подрядчику. Ведь по своей правовой природе договор подряда является возмездным. Это значит, что стороны договора даже по взаимной договоренности не могут отказаться от отражения в нем цены. Если цену не указать, то при возникновении конфликта нужно будет опираться на норму, изложенную в п. 3 ст. 424 ГК РФ. То есть в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и ее нельзя определить исходя из условий договора, исполнение договора оплачивается по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
При заключении договора подряда стороны вправе предусмотреть изменение цены при определенных условиях (п. 2 ст. 424 ГК РФ).
Что касается формы договора подряда, то он, как правило, заключается в простом письменном виде. Данная форма договора придает отношениям сторон стабильность и безопасность. Простая письменная форма договора означает, что он не требует государственной регистрации.
Глава 2 Разновидности договора подряда
В п. 2 ст. 702 ГК РФ определяются разновидности договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, а также государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Все перечисленные виды договора подряда, в свою очередь, выделены в отдельные параграфы в главе 37 ГК РФ. При этом необходимо отметить, что если договор в целом не соответствует ни одному из указанных видов, то к нему применяются нормы § 1 "Общие положения о подряде" главы 37 ГК РФ. В то же время ко всем четырем видам субсидиарно применяются нормы все того же § 1 главы 37 ГК РФ.
Значимыми в рассматриваемой проблеме являются условия ст. 704 ГК РФ, определяющей, что работы, которые берется выполнить подрядчик, он может выполнить из своих материалов, своими силами и средствами. Данная норма диспозитивная, в связи с чем использование материалов и средств остается на усмотрение сторон. Так, на практике в основном используется схема, когда подрядчик, получив аванс от заказчика, приступает к работам, а дальше использует собственные средства. Заказчик же возмещает затраченные подрядчиком средства по мере представления последним актов выполненных работ. Следует отметить, что если все-таки работа выполняется из материальных средств подрядчика, то он несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц .
Особое значение при характеристике договора подряда приобретает вопрос о распределении между сторонами риска случайной гибели предмета договора. Ст. 705 ГК РФ возлагает ответственность за риск случайной гибели на сторону, предоставившую материалы. Это следует из того, что при случайной гибели или случайном повреждении материалов сторона, чьи материалы использовались при производстве работ, не вправе требовать их возмещения от другой стороны. Кроме того, риск случайной гибели или случайного повреждения результата работы до его приемки заказчиком лежит на подрядчике, поскольку он и при наступлении указанных обстоятельств не вправе требовать оплаты работы.
Целесообразно также отметить, что в договоре возмездного оказания услуг, учитывая особенности результата услуги, нет необходимости специально регулировать вопрос о риске в отношении имущества, использовавшегося для ее оказания. Риск случайной гибели этого имущества или его повреждения в соответствии со ст. 211 ГК РФ несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Так, по договору возмездного оказания услуг в соответствии со ст. 779 ГК РФ основной обязанностью исполнителя является оказание по заданию заказчика услуги (услуг). В отличие от подрядчика, исполнитель их оказывает заказчику не за свой риск .
В связи с указанным положения ст. 705 ГК РФ не могут применяться к договору возмездного оказания услуг. Это объясняется спецификой результата услуги, который носит нематериальный характер. К тому же согласно п. 3 ст. 781 ГК РФ риск невозможности исполнения договора возмездного оказания услуг, т.е. невозможность исполнения, возникшая по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, по общему правилу несет заказчик. Он обязан в этом случае возместить исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Исходя из изложенного, можно констатировать, что договор подряда по своей природе, имея определенные схожие черты и признаки с другими договорными формами, активно используемыми в предпринимательской сфере, обладает рядом определенных элементов и признаков, которые свидетельствуют об особенностях его правовой природы. Данное обстоятельство указывает на его сложность как предмета исследования и необходимость дальнейших концептуальных разработок с целью выработки рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.
2.1 Специфика договора бытового подряда
При заключении договора бытового подряда нужно учесть, что на него распространяются общие требования, предъявляемые к договору подряда. Однако договор бытового подряда имеет и свою специфику в части предмета договора, его формы, субъектного состава и расчетов.
Напомним: под бытовыми услугами понимаются платные услуги, оказываемые физическим лицам (за исключением услуг ломбардов, услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, услуг по изготовлению мебели и строительству индивидуальных домов) и предусмотренные ОКУН. Такое определение содержится в ст. 346.27 НК РФ .
Следовательно, существенным признаком бытовых услуг для целей является их оказание физическим лицам. Это обстоятельство и предопределяет вид договора, которым оформляются отношения по оказанию бытовых услуг. Таким договором является договор бытового подряда. Согласно этому договору подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Договор бытового подряда является публичным договором (ст. 730 ГК РФ).
То есть услуги, направленные на обеспечение ведения предпринимательской деятельности, уже не являются бытовыми, не могут быть оформлены договором бытового подряда и соответственно не облагаются единым налогом на вмененный доход .
Оказание бытовых услуг в рамках договора бытового подряда регулируется не только нормами ГК РФ, но и Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) , Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025, и другими нормативными актами, направленными на защиту прав потребителей. Предметом договора бытового подряда может быть только результат работы, предназначенный удовлетворять бытовые или другие личные потребности граждан. При этом Гражданский кодекс РФ не содержит специальных требований к форме договора бытового подряда. Теоретически такой договор может быть заключен как в устной, так и в письменной форме (ст. ст. 158 и 159 ГК РФ). Но, как указано выше, целесообразно заключать договор бытового подряда именно в письменной форме для придания отношениям стабильности и безопасности. Кроме того, в нормативных актах, направленных на защиту прав потребителей, указано, что заказы граждан должны оформляться документально (п. 4 Правил). Например, квитанцией, чеком или договором, где приводится подробное описание работ .
Специфика субъектного состава договора бытового подряда заключается в том, что его сторонами являются заказчик - физическое лицо и подрядчик-организация (индивидуальный предприниматель). При этом деятельность фирмы или коммерсанта должна быть строго направлена на выполнение работ (оказание бытовых услуг) именно по заказам граждан.
Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Особенностью расчетов по договору бытового подряда является то, что они производятся, как правило, после окончательной сдачи работы подрядчиком. Выплата аванса либо оплата работы полностью может производиться только с согласия заказчика. Подрядчик не вправе требовать внесения какой-либо суммы в счет оплаты работ (ст. 735 ГК РФ, ст. 37 Закона N 2300-1 и п. 6 Правил). Заметим, что гл. 26.3 НК РФ не содержит требований к форме оплаты бытовых услуг. Поэтому допускаются как наличные, так и безналичные расчеты.
2.2 Договор подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве
Договор подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве - соглашение, по которому подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы для строительства, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ). Результатом исполнения данного договора является проектно-сметная и иного рода техническая документация, которая необходима практически для любого строительства. Вместе с тем, несмотря на значение складывающихся договорных отношений подряда на проектные и изыскательские работы, им, к сожалению, не уделяется должного внимания в науке гражданского права. Можно отметить, что за последние десять лет, за исключением ряда работ, наблюдается практически отсутствие публикаций по данной проблематике, что не способствует развитию гражданского законодательства в данной сфере .
В силу ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Предметом договора на проектные и изыскательские работы является законченная, рассмотренная и согласованная в установленном порядке проектно-сметная документация на строительство и (или) комплекс услуг, носящий сопутствующий проектированию либо самостоятельный характер.
Предмет договора должен излагаться в необходимой степени подробно и исчерпывающе с применением простых и конкретных формулировок, имеющих однозначное толкование" (п. п. 4.3.2, 4.3.3).
Конкретизация данного положения возможна указанием на объем и перечень работ, которые должен выполнить проектировщик, документы, которые он должен изготовить и передать заказчику, согласующие инстанции.
Вместе с тем распространена практика, при которой стороны определяют, что "объем проектной документации и перечень работ, выполняемых по договору, определяются на основании письма заказчика", "заказчику передается документация, прошедшая все необходимые согласования и экспертизы, полностью подготовленная для производства работ по объекту" (как вариант - "полный комплект документов, необходимый для получения соответствующих разрешений"), и включают в сделку иные аналогичные оговорки.
Представляется, что при данном указании на результат выполненных работ риск признания договора незаключенным достаточно велик.
Подобные "обобщающие формулировки" договорных условий ставят под сомнение сам факт заключения сделки и приводят к возникновению риска выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного права, к невозможности применения к недобросовестному контрагенту договорных санкций и к иным неблагоприятным для участников сделки последствиям.
Единственным приемлемым решением представляется перечисление разрабатываемой документации и согласующих органов в самом контракте, в противном случае не только создается правовая неопределенность в отношениях сторон, но и закладывается основа для возможного вынесения в последующем заведомо не исполнимых судебных актов.
Часть 1 ст. 759 ГК РФ устанавливает обязанность заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации .
Существует подход, согласно которому данная норма определяет, что передача задания на проектирование является обязанностью заказчика по договору, а не входит в содержание предмета договора и не является неотъемлемой частью самой сделки.
Передача задания на проектирование определяется как договорная обязанность заказчика, которая может быть реализована исключительно в рамках существующих договорных обязательств при условии заключенности самого договора (тем более что данная обязанность по общему правилу фиксируется в разделе контракта, посвященном правам и обязанностям сторон). Отсутствие согласованного технического задания на момент подписания договора не влияет на его вступление в силу.
Вместе с тем текущая судебная практика демонстрирует и иной, как представляется более выверенный, подход.
Так, техническое задание на проектирование объекта оценивается как одно из существенных условий подрядного договора, без согласования которого договор не может быть признан заключенным (Постановление ФАС Уральского округа от 21 января 2009 г. N Ф09-10326/08-С4).
В каком бы качестве ни оценивалось задание заказчика на проектирование в контексте суждений об установлении между сторонами договорных отношений, пожалуй, более важное значение оно приобретает при собственно исполнении обязательств по проектированию, которые и будут рассмотрены далее.
Практически в каждом споре, затрагивающем вопросы оценки качества выполненных проектных работ, в разной степени затрагивается вопрос оценки надлежащего выполнения договорных обязательств всеми участниками сделки, но зачастую "камертоном" дела выступает оценка действий самого заказчика и степени их влияния на достижение согласованного сторонами правового результата.
Среди немногочисленных поименованных в ГК РФ обязанностей заказчика по договору на выполнение проектных работ особо необходимо отметить основополагающую, базисную для дальнейшего развития всех контрактных отношений обязанность - предоставить техническое задание и иные необходимые для выполнения работ данные.
Согласно п. 1 ст. 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.
Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
Следует учитывать, что "заказчик при утверждении полученного от подрядчика задания и иных исходных данных, а равно подрядчик - при принятии от заказчика обязаны их проверить и при обнаружении недостатков сообщить об этом контрагенту. Сторона, которая не выполнила указанной обязанности, принимает на себя соответствующий риск: она сможет ссылаться на недостатки задания только при условии, если не докажет, что они не могли быть ею обнаружены" [1, с. 160].
Более того, с учетом того, что на стороне подрядчика по общему правилу выступает лицензируемый профессионал, ситуации возникновения подобного риска крайне редки и его ссылки на невозможность обнаружения недостатков задания вряд ли могут быть признаны обоснованными.
Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика. Данное правило действует как в случае предоставления задания непосредственно заказчиком, так и при утверждении им проекта задания, подготовленного подрядчиком.
Зачастую безусловное соблюдение подрядчиком требований задания на проектирование приводит к невозможности достижения желаемого для сторон результата - создания документации, пригодной для практической реализации проекта (заказчиком не учтены градостроительные ограничения, сервитуты, прохождение коммуникаций и т.п.).
Несмотря на то что закон не содержит правовых норм, согласно которым подрядчик обязан в нарушение п. 2 ст. 759 ГК РФ отступить от требований, указанных в задании заказчика, данное обстоятельство не исключает, по нашему мнению, ответственности подрядчика за некачественно выполненные работы в случаях, когда он был осведомлен об имеющихся недоработках в задании на проектирование и их возможном влиянии на достижение надлежащего результата работ.
Создание в подобных ситуациях подрядчиком "объекта, не имеющего для заказчика потребительской ценности", хотя бы и осуществленное при попустительстве последнего, не отвечает общим началам гражданского оборота и, по существу, должно оцениваться с позиций ст. 10 ГК РФ с последствиями, помимо прочего, в виде отказа от оплаты работ, выполненных по заведомо "дефектному" для исполнителя заданию.
Безусловно, бремя доказывания недобросовестности подрядчика в подобных обстоятельствах, в том числе очевидности для него неисполнимости и практической непригодности к использованию результата, полученного в подобных условиях, возлагается на заказчика (представляется, что осуществляемое императивно специальное регулирование вопроса соблюдения подрядчиком требований технического задания при проектировании исключает использование в подобных ситуациях возможностей, заложенных в нормах ГК РФ, регулирующих общие вопросы подрядных отношений, в том числе и в порядке аналогии).
Особо необходимо отметить, что задание заказчика на проектирование не отнесено к проектной документации (п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ) и, соответственно, его оценка не отнесена к предмету ведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Таким образом, ссылка на несоответствие задания на проектирование нормативным требованиям не может служить достаточным обстоятельством для обоснования подрядчиком уважительных причин непригодности проекта к использованию, в том числе в результате отрицательного заключения экспертизы по проекту.
Согласно императивному требованию п. 2 ст. 760 ГК РФ обязанность по согласованию проектной документации с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления лежит на подрядчике, в то время как заказчик, при необходимости, обязан лишь участвовать вместе с подрядчиком в согласовании.
В свою очередь, обязанностью заказчика, в соответствии со ст. 762 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, является участие вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.
Императивные требования п. 1 ст. 760 и ст. 762 ГК РФ не позволяют положительно ответить на поставленные вопросы, однако отдельные нормативные акты субъектов РФ зачастую полагают допустимыми и иные подходы к решению данного вопроса.
Одной из основных обязанностей заказчика является сохранение режима целевого использования и конфиденциальности полученной от подрядчика документации согласно ст. 762 ГК РФ: заказчик обязан использовать документацию только на цели, предусмотренные договором, не передавать ее третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней сведения (если иное не предусмотрено договором).
Довольно часто результат работ, выполненных с ненадлежащим качеством, передается для устранения выявленных недостатков не первоначальному подрядчику (ст. 761 ГК РФ), а третьему лицу, с которым заключается соответствующий договор (при этом процедурные требования ст. 715 ГК РФ соблюдаются крайне редко). Такое исправление третьим лицом проекта может быть признано допустимым лишь при условии, если в тексте договора предусмотрена подобная возможность (п. 2 ст. 761 ГК РФ) и сняты ограничения, установленные ст. 762 ГК РФ.
Особо следует остановиться еще на одном аспекте вовлеченности третьих лиц в процесс исполнения договорных обязательств по выполнению проектных работ.
Заказчик обязан привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации (ст. 762 ГК РФ).
Закон не устанавливает каких-либо критериев для определения спора как связанного с "недостатками" выполненных работ, также не ограничивается и потенциальный круг третьих лиц, обратившихся с соответствующим требованием к заказчику. Последствием несоблюдения данного правила является утрата заказчиком возможности получения в порядке регресса с подрядчика сумм, уплаченных по требованию третьего лица, но лишь при условии обоснования подрядчиком того обстоятельства, что при привлечении в дело его доводы исключили бы ответственность заказчика перед третьим лицом.
Отметим, что непривлечение заказчиком подрядчика в процесс не является основанием для отмены судебного акта по иску к заказчику, поскольку решение суда в данной ситуации непосредственно на права проектировщика не влияет и риск неблагоприятных последствий несоблюдения требований ст. 762 ГК РФ в данном случае ложится на заказчика.
2.3 Договор строительного подряда
Существование договора строительного подряда связано с социально-экономической необходимостью становления, формирования и развития инфраструктуры общества. Ни одно общество не может существовать и развиваться без жилищного фонда, дорог, зданий, сооружений различного вида и назначения (транспортные, гидротехнические и др.), средств связи и применения современных технологий. Имеющиеся объекты инфраструктуры нуждаются в поддержании в надлежащем состоянии, ремонте и реконструкции. Организационно-правовым инструментом решения этих задач является договор строительного подряда, позволяющий соединять различные ресурсы и предпосылки строительного производства: организационно-экономические, материально-технические, инженерно-проектные, архитектурные и трудовые. Договор строительного подряда опосредует освоение инвестиций и капитальных вложений, модернизируемое на его основе материальное производство повышает свою эффективность и качество, улучшаются социально-бытовые условия труда работников и персонала различных организаций .
В настоящее время понятие договора строительного подряда определяется ст. 740 ГК РФ: по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. Таким образом, из текста ст. 740 ГК РФ вытекает, что существенными условиями договора строительного подряда являются результат, цена и срок. Результат договора строительного подряда может существовать в виде объекта строительства или капитального ремонта здания или сооружения <1>. Градостроительный кодекс РФ оперирует понятием не "объект строительства", а "объект капитального строительства", под которым понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Думается, что это небольшое в данном случае расхождение между Гражданским кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ должно быть решено в пользу Гражданского кодекса РФ, поскольку трудно представить строительство, носящее некапитальный характер. Кроме того, Градостроительный кодекс РФ знает понятие реконструкции как изменения параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Термин "капитальный ремонт" известен как Гражданскому кодексу РФ, так и Градостроительному кодексу РФ, однако содержание этого понятия в данных законах не раскрывается. В иных источниках гражданского права встречается перечисление видов работ, относимых к капитальному ремонту. Например, Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утвержден Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.
Существенными условиями договора строительного подряда будут предмет, объект, цена и срок. Кроме того, в объект договора строительного подряда включаются взаимосвязанные со строительными работами услуги. Такой вывод вытекает из содержания п. 2 ст. 779 ГК РФ, в соответствии с которым правила гл. 39 ГК РФ применяются к различным договорам оказания услуг, заключению услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным гл. 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51 и 53 ГК РФ. Услуги, оказываемые по договору строительного подряда, могут быть как производственного, так и социально-бытового характера, в любом случае они отражают устремления заказчика и подрядчика к достижению конечного результата строительных работ. В связи с услугооказывающим характером договора строительного подряда (тем, что, в общем-то, в предметно-объектный состав договора строительного подряда входят и работы, и услуги) возникает вопрос о разграничении и соотношении работ и услуг.
Заключение
Таким образом, общие требования к договору подряда содержатся в гл. 37 ГК РФ. Так, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик должен принять результат работы и оплатить (ст. 702 ГК РФ). Договор подряда заключается, когда нужно изготовить или переработать (обработать) какую-либо вещь или выполнить другую работу и передать ее результат заказчику (ст. 703 ГК РФ).
В договоре подряда необходимо оговорить определенные условия сделки, без которых он не будет считаться заключенным. Также стороны по своему усмотрению вправе отразить в нем дополнительные условия.
Что касается формы договора подряда, то он, как правило, заключается в простом письменном виде. Данная форма договора придает отношениям сторон стабильность и безопасность. Простая письменная форма договора означает, что он не требует государственной регистрации.
При заключении договора бытового подряда нужно учесть, что на него распространяются общие требования, предъявляемые к договору подряда. Однако договор бытового подряда имеет и свою специфику в части предмета договора, его формы, субъектного состава и расчетов.
Договор подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве - соглашение, по которому подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы для строительства, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ). Несмотря на то что без этого договора не обходится ни одна крупномасштабная стройка, в настоящее время ему не уделяется должное внимание. Достаточно отметить, что с момента принятия части второй Гражданского кодекса РФ в юридической литературе практически отсутствуют какие-либо публикации по данной проблематике.
В силу ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Можно сделать вывод о том, что договор подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве не может рассматриваться в качестве разновидности договора подряда. Это обусловлено тем, что результат выполненной подрядчиком работы не является вновь созданной или переработанной вещью, а представляет собой особый объект авторского права в виде произведения архитектуры. Здесь можно вести речь о договоре подрядного типа, которому свойственны общие признаки договора подряда. В системе гражданско-правовых договоров рассматриваемый договор должен занимать самостоятельное место, например наравне с договором подряда и договором на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Фактически это означает то, что нормы о договоре подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве могут быть выведены из § 4 гл. 37 ГК РФ в самостоятельную главу Кодекса.
Вопрос о форме договора хотя и не является существенным условием договора подряда, однако является стержневым между участниками гражданских правоотношений. Следует отметить, что договор подряда может заключаться как в устной, так и в письменной форме.
На наш взгляд соблюдение именно письменной формы может помочь сторонам в отстаивании своих интересов в суде и в налоговых органах. Что также связано с тем, что адвокаты, впрочем, как и любые другие субъекты рынка услуг, должны осуществлять свою деятельность исключительно на основании письменных договоров, заключенных с клиентами. Таким образом, договор подрядяда трудно переоценить.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. - 25 декабря; 2009. - 21 января.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301; 2009. - N 52 (1 ч.). - Ст. 6428.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 17 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 5. -Ст. 410; 2009. - N 29. - Ст. 3582.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008) // 2001. - N 49. - Ст. 4552; 2008. - N 27. - Ст. 3123.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (в ред. от 28 сентября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. -1998. -Ст. 3824; 2010. - N 40. - Ст. 4969.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. от 28 сенятября 2010 г.) (с изм. с 1 октября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - N 32. - Ст. 3340; 2010. - N 40. -Ст. 4969
7. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (в ред. от 23 ноября 2009 г.) ( с изм. от 1 января 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. -N 3. - Ст. 140; 2009. - N 48. - Ст. 5711.
|
