СКАЧАТЬ РАБОТУ БЕСПЛАТНО -
Учет в жилищно-коммунальных хозяйствах
В настоящее время производственная структура многопрофильного жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) России включает в себя более 30 видов деятельности.
В системе жилищно-коммунального хозяйства действует более 50 тысяч предприятий, в отрасли занято около 4 млн. человек. Несмотря на рост объемов услуг, работ и продукции, произведенных в отрасли, многие предприятия убыточны.
Учет ЖКХ по праву является одним из самых сложных видов учета.
У бухгалтеров, имеющих непосредственное отношение к жилищно-коммунальному хозяйству, даже продолжительное время проработавших в этой сфере, возникают многочисленные проблемы, связанные с особенностями формирования выручки по государственным регулируемым ценам, учета долгосрочных инвестиций и источников их финансирования, а также поступлений за выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд и др.
Жилищно-коммунальные хозяйства выполняют функции подрядчиков по обслуживанию, содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального назначения и оказывают следующие услуги потребителям:
- содержание и текущий ремонт, включая места общего пользования в жилых зданиях;
- капитальный ремонт, включая места общего пользования;
эксплуатация и ремонт мусоропроводов;
- сбор бытовых отходов;
- вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
- уборка внутриподъездных и придомовых площадей;
- уборка газонов, детских, спортивных, хозяйственных и других площадок;
- санитарно-гигиеническая очистка жилых зданий и придомовых территорий;
- содержание и уход за зелеными насаждениями придомовой территории;
- предоставление услуг внутридомового освещения мест общего пользования в жилых зданиях;
- установка приборов учета и регулирования водо- и энергоресурсов;
- обслуживание и ремонт лифтового хозяйства;
- ремонт и содержание стоянок автотранспортных средств;
- ремонт и содержание водоотводных и дренажных систем частных домовладений и сооружений;
- услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству;
- производство и реализация посадочного и посевного материала декоративных древесно-кустарниковых, цветочных и травянистых растений;
- очистка выгребных ям;
- другие жилищно-коммунальные услуги.
Финансирование жилищно-коммунального хозяйства в связи со спецификой его функционирования осуществляется, прежде всего, из бюджетов субъектов Федерации.
В зависимости от формы договорных отношений, от видов услуг на предприятиях сферы ЖКХ возникают те или иные статьи расходов, что оказывает существенное влияние на формирование бухгалтерского учета на каждом предприятии.
К таким расходам относятся затраты:
- на капитальный ремонт жилого фонда;
- на покрытие убытков жилищно-эксплутационных организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда;
- разницы в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую для отопления жилых домов;
- некоторые другие расходы.
Учет ЖКХ включает в себя себестоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства – стоимостную оценку используемых в процессе производства и реализации услуг природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других затрат на их производство и реализацию.
При планировании и учете затрат образующих производственную себестоимость услуг в ЖКХ применяются следующие виды группировок:
1) По экономическим элементам (видам) затрат:
- материальные затраты;
- затраты на оплату труда;
- отчисления от оплаты труда;
- амортизация;
- прочие.
2) По отношению к объему оказываемых услуг.
Затраты по предоставленным услугам в ЖКХ подразделяются на производственные (условно-переменные) и периодические (условно-постоянные).
Для учёта затрат на предоставление услуг рабочим планом счетов предусмотрены следующие счета: 20 «Основное производство», 26 «Общехозяйственные расходы», 97 «Расходы будущих периодов».
По дебету указанных счетов учитывают расходы, а по кредиту – их списание. По окончании месяца затраты учтенные счете 20 «Основное производство» списывают на счет 90 «Продажи», а затраты учтенные на счете 26 «Общехозяйственные расходы» списывают на счет 20 «Основное производство».
На счете 20 «Основное производство» учитываются производственные затраты (условно-переменные) связанные непосредственно с оказанием услуг населению, а так же с выполнением работ.
Периодические затраты (условно-постоянные), направлены на обеспечение хозяйственной деятельности, не связанной напрямую с оказанием услуг учитывают на счете 26 «Общехозяйственные расходы». Их аналитический учет ведут по отдельным статьям, сгруппированным в три раздела:
1. Расходы на управление организацией:
- заработная плата аппарата управления организацией;
- командировки и перемещения;
- содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны;
- прочие расходы;
2. Общехозяйственные расходы:
- содержание прочего (не административно-управленческого) персонала;
- амортизация основных средств;
- содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общехозяйственного характера;
- охрана труда (расходы по технике безопасности, производственной санитарии);
- подготовка кадров;
- организованный набор рабочей силы;
- прочие расходы;
3. Сборы и отчисления:
- налоги, сборы и прочие обязательные отчисления и расходы.
В ЖКХ к расходам будущих периодов относят расходы на рекламу, расходы, связанные с оплатой услуг телефонной и радиосвязи, перечисляемой за последующие периоды.
Учет расходов будущих периодов осуществляют по дебету активного счета 97 «Расходы будущих периодов» с кредита соответствующих материальных, расчетных и других счетов (10 «Материалы», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»). Ежемесячно учтенные на дебете счета 97 «Расходы будущих периодов» расходы списывают в дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы».
Например, расходы услуги телефонной связи, относящиеся к расходам будущих периодов, учитываются по дебету счёта 97 Расходы будущих периодов» и кредиту счёта 76 «Расчёты с разными дебиторами и кредиторами», с последующим списанием расходов с кредита счёта 97 «Расходы будущих периодов» в дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы».
Аналитический учет затрат ведется в ведомости учета общехозяйственных расходов и расходов будущих периодов (форма № 15).
Сводный учет затрат на оказание услуг в осуществляют в журнале-ордере № 10.
В целях обеспечения достоверности данных учета затрат в организации проводится плановая инвентаризация один раз в год.
При подтверждении достоверности данных реализованные затраты на услуги населению отражаются в отчете о прибылях и убытках по строке № 020 «Себестоимость услуг».
Учет ЖКХ в силу своей многоотраслевой специфики делится на ряд участков, требующих повышенного внимания. Отдельной строкой в этом ряду стоит начисление и сбор платежей на местах. Поэтому особого внимания заслуживает расчет квартплаты, как необходимая и важная для предприятий ЖКХ процедура.
Суммы платы, взимаемой с пользователей коммунальных и других услуг (целевые сборы), получаемые жилищными или другими предприятиями и организациями, имеющими на своем балансе объекты жилищного фонда, направляются на покрытие затрат (целевых расходов) по статьям согласно утвержденным ими сметам. Сметы расходов целевого назначения по каждому виду коммунальных услуг должны предусматривать предстоящие платежи, а распределение расходов между пользователями этих услуг производится по их фактической стоимости.
Суммы превышения целевых сборов над расходами (переборы) и суммы превышения расходов над сборами (недоборы) засчитываются или добираются в последующие отчетные периоды. Указанные суммы на финансовые результаты от эксплуатационной деятельности или иной деятельности предприятий не относятся на счет 99 «Прибыли и убытки» не учитываются.
Бухгалтерский учет сборов и расходов ввиду их целевого назначения ведется обособленно от учета доходов и расходов по эксплуатационной деятельности жилищного хозяйства или иной деятельности предприятия, на балансе которого находится жилищный фонд (на отдельных субсчетах к счету 86 «Целевое финансирование» по видам услуг:
- отопление;
- водоснабжение;
- канализация;
- электроэнергия;
- газ;
- горячее водоснабжение (подогрев воды);
- прочее.
В балансе предприятия образовавшиеся недоборы показываются в составе прочих оборотных активов, а переборы – в составе прочих краткосрочных пассивов.
С квартиросъемщиков и арендаторов нежилых помещений взимается плата за следующие виды коммунальных и других услуг: отопление, водоснабжение и канализация, газ, электроэнергия, горячее водоснабжение (нагрев воды), радио, телевизионные антенны, очистка выгребных ям в неканализованных домах, очистка за счет дополнительных сборов арендаторов при особом загрязнении участков, прочие коммунальные услуги.
При отражении в учете этих сумм на счете 86 «Целевое финансирование» следует иметь в виду, что по дебету отражаются следующие расходы:
- по отоплению – стоимость израсходованного топлива, газа, материалов; заработная плата персонала, занятого центральным отоплением, с отчислениями на социальные нужды; уборка и вывозка шлака; износ малоценного инвентаря, инструмента и спецодежды; расход электроэнергии на двигатели и освещение котельной и другие расходы, связанные с центральным отоплением, а также суммы по счетам квартальных котельных и ТЭЦ при централизованном получении тепла для отопления;
- по водоснабжению и канализации – стоимость израсходованной воды по счетам водоснабжающей организации, согласно показаниям водомеров.
Стоимость израсходованной воды распределяется: с квартиросъемщиков – исходя из норм, утвержденных местными органами власти; с арендаторов нежилых помещений – в пределах сумм, предусмотренных сметами (поливка улиц, расход воды на общественные туалеты, на центральное отопление и т.п.).
Нераспределенная сумма составляет недобор и подлежит по решению местных органов власти списанию в убыток (если установлена утечка) либо довзысканию с квартиросъемщиков и арендаторов;
- по электроэнергии – расчеты с квартиросъемщиками и арендаторами, пользующимися в отдельных случаях электроэнергией через счетчики жилищно-эксплуатационной организации.
В этих случаях стоимость потребленной электроэнергии отдельными квартиросъемщиками и арендаторами определяется по мощности установленных у них токоприемников или по показаниям контрольных счетчиков;
- по газу – расчеты с квартиросъемщиками за пользование газом аналогично учету расчетов за воду и электроэнергию;
- по горячему водоснабжению – расчеты с квартиросъемщиками и арендаторами по снабжению горячей водой согласно смете или установленному расчету на каждого проживающего;
- по радио – абонентная плата за пользование радиотрансляционной сетью в радиофицированных домах по предъявленным счетам жилищно-эксплуатационной организации организациями связи;
- по телевизионным антеннам – расчеты за пользование проживающими коллективными антеннами по тарифу, установленному местными органами власти;
- по очистке выгребных ям в неканализованных домах – расходы по очистке выгребных ям, распределенные по числу лиц, проживающих в домах и работающих у арендаторов нежилых помещений по тарифу, установленному местными органами власти;
- по очистке за счет дополнительных сборов арендаторов при особом загрязнении участков – расчеты с арендаторами за уборку и вывозку мусора при особом загрязнении территории мусором из-за специфической деятельности арендатора (торговля овощами, столовые и т.п.);
- прочие – расчеты по прочим коммунальным услугам, покрываемым целевыми сборами.
В кредит счета 86 «Целевое финансирование» по соответствующим субсчетам относятся начисленные суммы сборов за вышеуказанные коммунальные и другие услуги с учетом льгот, предоставленных отдельным категориям квартиросъемщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации, в корреспонденции со счетами расчетов с квартиросъемщиками и арендаторами нежилых помещений и со счетами учета затрат по эксплуатации жилищного фонда в части льгот.
Бухгалтерский учет средств, получаемых в соответствии с действующим законодательством из федерального и муниципального бюджетов на возмещение убыточности, капитальный ремонт жилищного фонда, премирование и другие цели, производится в следующем порядке.
При поступлении ассигнований из бюджета кредитуется счет 86 «Целевое финансирование» (на отдельных субсчетах по направлению финансирования) и дебетуется счет 51 «Расчетные счета». При списании использованных целевых средств по целевым направлениям с дебета счета 86 «Целевое финансирование» бухгалтерские записи делаются в корреспонденции со счетами:
- 99 «Прибыли и убытки» – на покрытие убытков;
- 23 «Вспомогательное производство» – на капитальный ремонт жилищного фонда и других объектов.
Суммы, поступившие из бюджета как возмещение разницы между выручкой, исчисленной по планово-расчетным тарифам (там, где они применяются), и выручкой, исчисленной по действующим тарифам, а также суммы, поступившие из бюджета на покрытие разницы в ценах на топливо, теплоэнергию и другие услуги, отпускаемые населению по ценам и тарифам ниже покупных, в бухгалтерском учете отражаются по кредиту счета 99 «Прибыли и убытки» в составе прочих доходов.
Таким образом, в настоящее время производственная структура многопрофильного жилищно-коммунального хозяйства России включает в себя более 30 видов деятельности, ведущие из которых:
- жилищное хозяйство;
- электро-, тепло- и газоснабжение;
- водоснабжение и канализование сточных вод;
- гостиничное и банно-прачечное хозяйство;
- оказание ритуальных услуг;
- благоустройство.
К объектам городского благоустройства относятся дорожные покрытия (булыжные, щебеночные, асфальтовые, асфальтобетонные, плиточные и др.), тротуары всех типов, мосты, путепроводы, эстакады, набережные, ливневая канализация, берегоукрепительные сооружения, зеленые насаждения (парки, сады, скверы, бульвары, газоны), уличное освещение, сооружения и средства по очистке городских улиц (проездов) от мусора и снега.
Заключение
Учет ЖКХ включает услуги по каждому виду деятельности ЖКХ:
- жилищные услуги (содержание мест общего пользования, вывоз твердого бытового мусора, содержание и техническое обслуживание лифтов);
- водоснабжение;
- водоотведение;
- теплоснабжение;
- горячее водоснабжение;
- электроснабжение.
Жилищная проблема является очень актуальной темой. Ее суть заключается в острой нехватки жилья, соответствующего нормативным и потребительским требованиям, для значительной части населения.
Важным аспектом жилищной проблемы является несоответствие существующего жилищного фонда функционально-потребительским требованиям, предъявляемых к жилым помещениям: неудобная планировка, недостаточный уровень благоустройства, низкая теплостойкость, влагостойкость, звукоизоляция и другие параметры жилых помещений.
Отсутствие современных видов благоустройства и конструктивные недостатки приводят к завышенному потреблению энергоресурсов и воды. Так, с точки зрения энергоиспользования жилищный фонд является весьма неэффективным.
Жилищная проблема является весьма многогранной, требующей значительных усилий по ее решению.
Основные пути по решению жилищной проблемы:
- поиск и превлечение централизованных и децентрализованных источников финансирования строительства, капитального ремонта и реконструкции жилья (разработка и реализация государственных и муниципальных жилищных программ и проектов, формирование городских фондов строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда, привлечение средств инвесторов, предприятий и организаций, населения путем сооружения элитного и массового коммерческого жилья, строительства жилых домов на паевых основах и др.);
- повышение доступности жилья для широких слоев населения (создание благоприятных условий для развития рынка жилья и жилищных услуг по эксплуатации жилищного фонда, оказание реальной помощи населению в приобретении жилья на первичном и вторичном рынках в разных формах, стимулирование развития систем, жилищного кредитования (ипотека, муниципальные жилищные займы);
- совершенствование системы обеспечения жильем социально незащищенных категорий населения (разработка эффективных систем целевой поддержки социально незащищенных групп населения, усиление принципа адресности государственной и муниципальной помощи, предоставление бесплатного или душевого муниципального жилья);
- совершенствование градостроительных, архитектурно-планировачных и экологических подходов к формированию благоприятной жилой среды (развитие качественной малоэтажной и смешенной застройки, переход от типовых проектов к индивидуальным и образцовым, развитие комплексной застройки, включающей благоустройство территории);
- повышение качества эксплуатации жилищного фонда (существенное улучшение содержания и ремонта жилищного фонда, экономия энергетических и водных ресурсов, стимулирование снижение издержек и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, развитие систем самоорганизации граждан).
Библиографический список
- Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2008. – 456 с.
- Воронина Н.В. Экономика городского хозяйства: учеб. пособие. М.: ХГТУ, 2008. – 216 с.
- Соснаускене О.И. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Особенности бухгалтерского учета и налогообложения. М.: РОСБУХ, 2009. – 214 с.
| 
