Введение

Актуальность исследования. В настоящее время все больше активизируются тенденции поиска истоков русской государственности, анализа участия русского народа в формировании государственности, особенно в рамках российской многонациональности. Особую щекотливость данному вопросу придает именно адекватное восприятие русского народа без ущемления интересов и участия других народов и наций нашей страны.

Судьба российской государственности взаимопереплетена с местом и ролью русского народа как консолидирующей силы, поэтому очевидно, что от разрешения всех накопившихся проблем русского народа зависит будущее России. Следует отметить, что конституцией Российской Федерации провозглашен принцип равноправия народов, проживающих на территории России, сущность которого выражается в недискриминации какого-либо народа по этническому признаку и предоставлении различных прав в равной мере всем народам, населяющим Россию. Это необходимо проводить и в отношении русского народа.

Конституция Российской Федерации - правовая основа осуществления государственной национальной политики. В то же время конституционные принципы нуждаются в развитии с учетом меняющихся социальных потребностей. Эту задачу призвано решать федеральное законодательство. Вместе с тем действующие законодательные акты не в полной мере отражают запросы общества.

В последние годы в стране произошли заметные перемены - как в области межнациональных отношений, так и в области разграничения полномочий между государственными органами различного уровня, их взаимодействия с общественными объединениями. Появление весьма интенсивных пятен национализма на пространстве всего бывшего Союза, активное «национальное пробуждение» и рождает проблему этнических меньшинств. При разработке государственной национальной политики следует учитывать новые тенденции экономического развития страны, имеющиеся достижения в становлении институтов гражданского общества. Необходимо осмыслить основы и тенденции государственной политики Российской Федерации через учет вектора развития русского народа.

Поэтому анализ «русского вопроса» актуален в научном и практическом плане, так как способствует выявлению характера целей и возможностей общества и государства.

Степень научной изученности. Теоретической основой исследования стали научные монографии и статьи современных российских правоведов и политологов как в области признания, правового закрепления и практической реализации прав народов России, так и по вопросам осуществления их прав и решения их основных проблем.

Специфика исследования научной разработанности темы заключается в ее необъятности, так как большинство монографий, публикаций, статей и т.д. так или иначе связано с развитием российского государства, русского и других российских народов.

Историография исследования развития, места, роли русского народа включает ряд общих проблем русской истории и национальной политики.

Литературу условно можно разделить на 3 группы.

В первую группу входят научные работы историков, этнографов, политологов  Дробижевой Л.М., Вдовина А.И., Зорина В.Ю., Никонова А.В., Тишкова В.А., Касьяновой К. и других авторов[1].

Во вторую группу входят публицистические, философские работы, исследования коллективов авторов, сборники статей посвященные русскому народу: Гулыги А., Кожинова В.В., Троицкого Е.С., Шафаревича И.[2]

Помощь в написании данной работы оказали научные труды кафедры Национальных и федеративных отношений: Абдулатипова Р.Г., Михайлова В.А., Печенева В.А., Круговых И.Э., Фоминой О.В. [3]

В работе использовалась нормативно-правовая база, включающая действующее федеральное законодательство Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации, а также пункты, озвученные в Посланиях Президента России к народу и Федеральному собранию и т.д.

Предмет исследования – особенности участия русского народа в формировании системы национальных отношений в Российской Федерации.

Цель работы – охарактеризовать роль русского народа в системе национальных взаимоотношений в Российской Федерации.

Для выполнения поставленной цели были решены следующие задачи:

- охарактеризовать национальную политику в России в историко-политологической ретроспективе;

- проанализировать этнополитическое развитие русского народа;

- выявить положение русского народа в начале XXI века.

Практическая значимость. Материалы, полученные в результате написания выпускной квалификационной работы могут быть использованы в качестве основы для написания научных работ и статей, а также в качестве данных при написании лекционного материала. Выводы и рекомендации работы можно использовать при реализации государственных программ по решению проблем русского народа и других народов,  проживающих с ним в едином цивилизационном пространстве с общими геостратегическими, политическими проблемами, например в Комитете Государственной думы по делам национальностей.

Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Первая глава посвящена особенностям национальной политики в России в историко-политологической ретроспективе. Здесь рассматриваются особенности роли русского народа в формировании и развитии многонационального государства, приводятся теоретико-методологические аспекты исследования национальных отношений в России.

Во второй главе проводится анализ этнополитического развития русского народа. В главе дается анализ политико-правового обеспечения русского народа в Российской Федерации, а также исследуется положение русскоязычного населения в бывших союзных республиках, также рассматривается ход реализации национально-культурного развития русского народа на федеральном и региональном уровне.

Третья глава анализирует положение русского народа в начале XXI века. Анализируются основные проблемы русского народа на современном этапе развития,  их положение на уровне субъектов Российской Федерации. Также в главе рассмотрены особенности миграционных процессов в российских регионах на современном этапе и в перспективе.

Заключение обобщает выводы, полученные в результате написания глав. В Приложении приведены выдержки из нормативно-правовых актов, отражающих развитие национального вопроса в Российской Федерации.

Глава I. Национальная политика в России: историко-политологический анализ

1.1. Теоретико-методологические аспекты исследования национальных отношений в России

Рассмотрим основные понятия и термины, которые использованы в данной работе.

Прежде всего, термин "нация", согласно словарю Брокгауза и Ефрона – "совокупность индивидов, связанных сознанием своего единства, общности происхождения, языка, верований, быта, нравов, обычаев, исторического прошлого и солидарностью социальных и политических интересов настоящего. Ни один из указанных признаков (раса, язык или религия) не являются существенной принадлежностью нации (разнообразие расовых отличий, языков имеется у некоторых наций). Национальное сознание создается всей совокупностью биологических и социальных элементов и является сравнительно поздним продуктом исторического процесса"[4].

Нация, согласно энциклопедии "Социология" - исторически сложившаяся устойчивая социально-этническая общность, возникшая на базе общности территории, экономической жизни, языка, психологического склада, проявляющаяся в общности культуры[5].

Сходным по сущности с термином "нация", является понятие "этнос", который, согласно энциклопедии "Социология", - "это межпоколенная группа людей, объединенная длительным совместным проживанием на определенной территории, общими языком, культурой и самосознанием. Понятие "Этнос" как категории, обобщающей признаки этнических общностей на всех этапах истории человечества, разрабатывалось преимущественно в российской, советской и постсоветской этнографии"[6].

Народ, согласно "Большой советской энциклопедии" – " народные массы, социальная общность, включающая на различных этапах истории те слои и классы, которые по своему объективному положению способны участвовать в решении задач прогрессивного развития общества; творец истории, ведущая сила коренных общественных преобразований."[7]

При определении термина русский народ мы отождествляем его с термином "русские".  Русские - восточнославянский народ, проживающий в основном в Российской Федерации, а также составляющий значительную долю населения Белоруссии, Украины, Казахстана, Эстонии, Латвии, Молдавии и Литвы. Разговаривают на русском языке, их связывают общая история, культура и этническое происхождение[8].