Введение
Широкое и стремительное распространение наркотических средств и психотропных веществ - это, по сути, уже интернациональное бедствие, несущее смертельную опасность большинству государств мира. Наркотики неумолимо подрывают экономический и политический потенциал страны, включая демографический фактор, здоровье нации, совокупный потенциал человеческой личности. При таких обстоятельствах борьба с ограничением распространения наркотиков становится комплексной проблемой, от разрешения которой зависит дальнейшая судьба человечества. По данным ООН, во всем мире неуклонно растет число людей, регулярно употребляющих наркотики. В настоящий момент их количество достигает 200 миллионов человек. В то же время мировой оборот наркоиндустрии превышает 400 миллиардов долларов США в год, из которых на Российскую Федерацию приходится 9-10 миллиардов[1]. Наркоэкспансия совпала со сложным периодом глубоких социально-экономических преобразований, в известной степени способствовавшим нарушению психологического равновесия в сознании людей, порождению у них чувства беспокойства, нестабильности, неуверенности в завтрашнем дне. Указанные факторы, равно как и отсутствие многолетнего опыта борьбы с таким злом как наркотики, способствовали формированию в России нового высокорентабельного криминального сектора теневой экономики. Уязвимой для наркоторговцев, значительно расширивших производство, транзит и сбыт наркотических средств, оказалась территория, равная 1/8 части света[2]. При этом наркобизнес все отчетливее приобретает ярко выраженный международный характер. Ему присущи такие транснациональные черты, как организованность, создание устойчивых наркотрафиков, налаженный механизм отмывания денег, наличие влиятельных покровителей в государственных органах, в том числе, в силовых ведомствах. Все сильнее проявляется тенденция объединения участников транснационального наркобизнеса: производителей, перевозчиков, сбытчиков и потребителей в единую глобальную сеть. Наркотики приводят к гибели тысячи россиян, как непосредственно, так и через распространение СПИДа и других инфекционных заболеваний. По оценке Всемирной организации здравоохранения, к началу 2009 года в мире от 34 до 46 млн. человек будут инфицированы СПИДом. Только в 2008 году этой болезнью заразились от 4,2 до 5,8 млн. человек, а умерли от 2,5 до 3,5 млн. лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом[3]. Масштаб незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ возрос до такой степени, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности и, в целом, безопасности государства. Рост изъятий правоохранительными органами так называемых «тяжелых» наркотиков свидетельствует о структурной перестройке наркорынка в сторону высокоактивных наркотиков, таких, как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминного ряда, способствующих развитию физической зависимости, деградации личности, серьезных соматических осложнений и смертности населения, а также о наполнении российского наркорынка из-за границы. В Российской Федерации, по данным органов здравоохранения, на начало 2007 года в наркологической службе зарегистрировано свыше 500 тыс. лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, в том числе около 343 тыс. человек с диагнозом зависимости от наркотиков. Среди выявленных больных наркоманией в последние три года более 90% составляют потребители наркотиков опийного ряда. Удельный вес больных, употребляющих марихуану и иные производные конопли, - 3,8%[4]. Проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ является одной из наиболее важных в современном обществе. В последние годы она приобретает все большую актуальность: только по официальным данным, на учете в настоящее время состоит около 500 тысяч лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Всего же по различным оценкам в стране насчитывается несколько миллионов наркоманов. За последние 10 лет число лиц, потребляющих наркотики, выросло практически в 10 раз. На этом фоне практика назначения наказаний за преступления, представляющие незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, представляется необоснованно мягкой. Указанные обстоятельства послужили основанием для выбора темы. Целью настоящей работы является анализ мирового наркобизнеса и преступлений связанных с наркотиками. При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи: - исследовать общественную опасность незаконного оборота наркотиков; - дать характеристику преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; - охарактеризовать причинный комплекс, обусловливающий преступность в сфере незаконного оборота наркотиков; - рассмотреть предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. 1. Общественная опасность незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (далее - НСПВ) является одной из актуальных проблем современного общества, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства. Сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. В настоящее время масштабы распространения наркотиков приняли угрожающий характер. Особенно быстрыми темпами наркомания распространяется среди молодежи. Около 70% лиц, употребляющих наркотики, - это молодые люди до 30 лет[5]. Как показывают опросы, среди тех, кто хотя бы раз попробовал наркотик, 30,8% это сделали на тусовках, 19,9% - на дискотеках, 17,6% - в школах и других местах учебы. Как видим, наркодилеры заняли «высоты» практически во всех местах скопления молодежи. Причем сегодня на этих «высотах» они держатся достаточно прочно. Поэтому наркоситуация характеризуется увеличением спроса на наркотические средства и неуклонным ростом их незаконного производства и сбыта. Во второй половине 2007 г. количество только официально зарегистрированных потребителей наркотиков, состоящих на учете в органах здравоохранения, составило более 270 тыс. человек. Это в девять раз больше, чем в 2000 г. По оценкам экспертов, в незаконное потребление наркотиков и других одурманивающих веществ вовлечено не менее 2,5 млн. россиян[6]. Между тем официальная медицинская статистика по несовершеннолетним, потребляющим наркотики, учитывает в основном только случаи обращения в государственные учреждения, в то время как большинство наркозависящей молодежи не обращается вовсе или ищет помощи у частных специалистов. Кто-то лечится и самостоятельно, что, как правило, не дает положительного результата. Заболеваемость СПИДом среди потребителе [1] Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). - М., 2009. - С. 198.
[2] Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность. - Владивосток. 2007. - С. 29.
[3] Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. - М., 2009. - С. 195.
[4] Российская газета. – 2007. – 01 сентября.
[5] Куприянов А.А. Контрабанда наркотиков в Россию как одна из основных угроз ее национальной безопасности // Актуальные вопросы совершенствования деятельности ОВД в современных условиях. - М., 2007. - С. 43.
[6] Редин М. Вопросы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по степени их завершенности // Уголовное право. – 2007. - № 2. – С. 21.