Введение

Одной из актуальных проблем в России на данный момент является борьба с пожарами. Участившиеся случаи пожаров, увеличение числа жертв от пожаров требуют серьезного подхода со стороны государства к решению данных проблем.

В связи с этим активно ведется работа по поиску и внедрению мер по совершенствованию системы регулирования обеспечения пожарной безопасности в России.

В литературе и различных источниках ведутся дискуссии относительно общего состояния и перспектив развития системы регулирования обеспечения пожарной безопасности в современных условиях. Так, в работах Собурь С.В., Серебренников Е.А.,  Родин В.С.,  Найденков О.Н. и других авторов рассматриваются общие принципы и проблемы регулирования обеспечения пожарной безопасности в России. Однако, нет работ, более детально рассматривающих проблемы обеспечения пожарной безопасности на региональном, муниципальном уровнях.

Объект исследования - Главное Управление МЧС России по Челябинской области

Предмет исследования - организация государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории Челябинской области

Цель исследования – анализ проблем и определение направлений совершенствования пожарного надзора  на территории Челябинской области

Задачи исследования:

1) анализ государственной политики по обеспечению безопасности населения и территорий от опасности пожаров,

2) анализ системы обеспечения пожарной безопасности в России,

3) провести анализ системы надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории Челябинской области

4) определить проблемы и перспективы совершенствования пожарного надзора на территории Челябинской области.

В рамках исследования были использованы общенаучные методы исследования: анализ, синтез, индукция, дедукция.

Работа состоит из введения двух глав, заключения и списка источников и литературы.

В первой главе рассмотрены основы государственной политики и деятельности органов в сфере пожарной безопасности в целом и пожарного надзора в частности.

Во второй главе проведен анализ организации и осуществления государственного пожарного надзора на территории Челябинской области. Выявлены проблемы и возможные пути их решения

Практическая значимость работы заключается в возможности использования рекомендаций в рамках совершенствования системы регулирования обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах в Челябинской области.

Глава 1. Роль и место государственной противопожарной службы РФ в обеспечении защиты населения и имущества от пожаров

1.1. Государственная политика по обеспечению безопасности населения и территорий от опасности пожаров

В современных условиях пожары являются наиболее распространенными причинами чрезвычайных ситуаций. Достаточно отметить, что, по данным МЧС России, в 2008 г. на территории страны произошло 212 413 пожаров.

Учитывая масштаб и тяжесть последствий от пожаров, в России  определен и начал реализовываться комплекс мер по улучшению ситуации в области пожарной безопаности, целью которых стало снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожара людей и снижение ущерба от пожаров[1]

При этом основными направлениями обеспечения пожарной безопасности стали[2]:

- качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и объектов, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации;

- оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров;

- повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей.

В рамках работы в выше указанных направлениях реализуются следующие основные мероприятия[3]: