Глава 1 Теоретические основы демографической политики государства
1.1. Демографическая ситуация как объект государственного регулирования экономики

Демографическая ситуация как объект государственного регулирования экономики включает в себя, прежде всего, понятие «качество населения».

Качество населения — совокупность свойств народонаселения, характеризующих его развитие в сис­теме социальных и природных отношений. Это связующая категория теории народонаселения.

Анализ качества населения обусловлен комплексным подходом к изучению населения. Взаимодействие сово­купности свойств качества населения определяет его способность адаптироваться к конкретным социокуль­турным, технико-экономическим, природно-климати­ческим условиям жизни, воспринимать их изменения и формировать новые условия, направленные на дальней­шее повышение качества жизни.

Свойства населения выражают совокупности свойств индивидов и принимают форму эмпирически наблюда­емых и измеряемых качественных характеристик:

- рождаемость и смертность характеризуют свойство сохранять или изменять численность населения;

- брачность и разводимость — свойство образовы­вать брачные союзы;

- здоровье — свойство поддерживать равновесие биологических функций индивида и поколения;

- образовательный уровень — свойство усваивать определенную систему знаний, позволяющую приоб­щаться к достижениям цивилизации;

- квалификационный и профессиональный уровень — свойство участвовать в производственной деятельности и обеспечивать необходимые средства существования и т.д.

Все свойства населения взаимосвязаны между собой.

Множественность свойств населения затрудняет прак­тическое использование категории «качество населения». Поэтому выделяют такую ограниченную совокупность свойств, которая в соответствии с поставленными задачами давала бы всестороннюю информацию о демографических процессах.

Одной из функций населения — сторон его целесооб­разной жизнедеятельности — является его воспроизвод­ство (данная функция составляет объект демографических исследований и не сводится лишь к естественному возоб­новлению поколений). Это позволяет говорить об отно­сительно независимой демографической области свойств населения.

Другие свойства населения — его религиозность и принадлежность к тем или иным конфессиям, доля уго­ловного элемента и даже миграционная подвижность только лишь воздействуют на численность и особенности воспроизводства населения.

В основе формирования свойств населения лежат соот­ветствующие, исторически изменяющиеся демографи­ческие потребности.

Усиление негативного воздействия глобальных проблем на все стороны жизни и деятельности, затрудне­ния в их решении на современном этапе и в перспективе связаны с повышенными темпами экономического роста на основе преимущественно интенсивных факторов и научно-технического прогресса. Особенно указанная тенденция проявляется в расширении набора и увеличе­нии масштабов нерешенных социально-экономических проблем, приобретающих глобальный характер.

Место, роль и масштабы отдельных глобальных про­блем не остаются неизменными. В настоящее время практически единодушно первейшей признается экологическая проблема, неразрывно связанная с демографи­ческой ситуацией в мире. В силу исключительного раз­маха, степени влияния и последствий для человечества, многообразия включаемых компонентов, особых эконо­мических трудностей решения эта проблема приобрела новые качественные характеристики.

Рост населения Земли, интенсификация использова­ния естественных ресурсов, добычи природных богатств, загрязнение и обеднение среды обитания приводят к корен­ным изменениям в условиях жизни человечества и состо­янии околоземного пространства. Экология переросла в первейшую глобальную проблему, имеющую беспреце­дентные экономические аспекты. Существенно и то, что она характеризуется устойчивой тенденцией к обострению.

Происходят изменения и внутри глобальных проблем: утрачивают прежнее значение некоторые их составля­ющие, возрастает роль других, появляются новые. Так, в демографической проблеме возникли новые задачи, связанные со значительным расширением международ­ной миграции населения, трудовых ресурсов и т.п.

Опережающий рост народонаселения по сравнению с сельскохозяйственным производством во многих разви­вающихся странах предопределяет остроту продовольст­венной проблемы. К ее решению вынуждены подключаться и развитые страны, располагающие ресурсами продовольст­вия, а также международные организации, разрабатыва­ющие и осуществляющие специальные программы помощи.

Оценка отдельных глобальных проблем и отношение к ним в странах и в мировом сообществе неоднозначны, тем более с позиций экономических аспектов, изыскания источников ресурсов для их преодоления. В настоящее время предлагается сосредоточить усилия на ослаблении негативного влияния хозяйственной деятельности, дина­мики народонаселения, прежде всего, ограничительной, дифференцированной по регионам регламентацией эко­номического роста.