Глава 1. Базовые направления внутренней политики канцлера ФРГ Вилли Брандта и их влияние взаимоотношений с СССР

1.1. Социально- экономическая программа внутренней политики Германии в 1969 – 1974 гг.

В историю Германии и Европы Вилли Брандт (1913-1992) вошел прежде всего как «канцлер мира». После первого бундесканцлера К. Аденауэра, добившегося примирения с демократическим Западом в рамках интеграции ФРГ в западноевропейские и атлантические экономические и военно-политические структуры, В. Брандт сумел осуществить не менее трудный прорыв в деле примирения с коммунистическими государствами Восточной Европы, что кардинально изменило место ФРГ в европейской политике и весь климат международных отношений в Европе. Это произошло в годы, когда он находился на политической вершине ФРГ, будучи её главой правительства – бундесканцлером (1969-1974). Но международно-политическое мировоззрение В. Брандта, нашедшее своё выражение в «новой восточной политике», складывалось значительно раньше. В его основе лежали приобретенные ранее социалистические, демократические, гуманистические идеи, а также, что было очень важно, недогматическое мышление. Ещё в 1949 г. на съезде Социально-демократической партии Германии (СДПГ) Западного Берлина, выступая против тех в партии, кто ему казался недостаточно подвижным», В. Брандт говорил: «Кто хочет решить сегодняшние проблемы, должен забыть свой цитатник дома ... Партия может иметь прекрасную программу, но проводить при этом никудышную политику или вообще потерпеть крах. Как, впрочем, и наоборот»[1].

Девизом программы коалиции Социально-демократической партии Германии и Свободной демократической партии Германии (СДПГ – СвДП) стали «Преемственность и обновление». В заявлении правительства 28 октября 1969 г. было подчеркнуто намерение, не отказываясь от достигнутого, осуществить глубокие реформы. Речь шла не только о новых подходах во внешней, в первую очередь «восточной политике». Заявив о необходимости «внутренних реформ», социал-либеральная коалиция рассчитывала с их помощью смягчить противоречия в обществе и решить проблемы, обозначившиеся в 1960-е гг., прежде всего в сфере образования, на рынке труда, в системе социальной защиты. Поэтому общественное мнение рассматривало социал-либеральную коалицию как «правительство реформ», связывая с ним большие ожидания и надежды.

На всеобщих выборах, состоявшихся 28 сентября 1969 г., социал-демократы завоевали в бундестаге большинство, достаточное для формирования правительства при поддержке Свободной демократической партии (СвДП). 21 октября 1969 г. бундестаг избрал Вилли Брандта канцлером 251 голосом против 235. "Я намерен быть канцлером не покоренной, но освобожденной Германии", - заявил Вилли Брандт репортерам. Он добавил, что Западная Германия, оставаясь союзницей Соединенных Штатов, должна проводить более независимый курс (табл. 1).

Таблица 1.

Итоги выборов в Бундестаг 1969 г.[2]

Олицетворением поворота в политике стал федеральный канцлер Вилли Брандт, убежденный социал-демократ, который искренне хотел «улучшить капитализм». Его политическая биография и человеческая судьба вместили важнейшие события в истории Германии. Родившийся внебрачно в 1913 г. в Любеке, Герберт Эрнст Карл Фрам в юности вступил в молодежную социалистическую организацию, принимал активное участие в акциях против НСДАП. После ее прихода к власти, в условиях нелегальной деятельности взял псевдоним Вилли Брандт (официально признанный при возвращении немецкого гражданства в 1948 г.). В апреле 1933 г. был вынужден эмигрировать в Норвегию, позже в Швецию. Занимаясь журналистской деятельностью в изданиях скандинавских рабочих партий, В. Брандт стал очевидцем событий гражданской войны в Испании, писал о проблемах послевоенной политики в Европе, присутствовал в качестве корреспондента на заседаниях Международного военного трибунала в Нюрнберге[3].