Глава 1. Понятия и принципы информационного обеспечения управления муниципальным образованием

1.1 Теоретические аспекты информатизации муниципального управления

1.1.1 Понятие муниципальной информационной системы

В настоящее время важнейшим показателем развития общества, его экономики и оборонной мощи является степень его информатизации. Информатизация общества – комплексная программа, включающая большое число взаимосвязанных исследований и разработок: от создания современной элементной компьютерной базы и средств связи до технологии построения прикладных информационно – вычислительных систем. Информатизация – это не просто внедрение компьютерной техники в различные области социально-экономической практики, а формирование целостных машинизированных информационных технологий, их массовое "встраивание" в социальный организм и использование, ведущее к новым моделям деятельности. Информатизация связана с повышением уровня системности народного хозяйства, созданием машинно-информатизационных сред, формированием общественной широко разветвленной системы баз данных и знаний, формированием информационных связей и потоков в производстве, управлении, науке, образовании, сфере услуг и других социальных областях, где внедряется компьютерная техника. Основными объектами, на которые направлен процесс информатизации, являются промышленное производство, экономика, государство (федеральный, региональный и муниципальный уровни), наука и образование. Информационная техника и технология стали главным товарным продуктом в западных странах. В США, Японии, странах Западной Европы подавляющая часть управленческой информации обрабатывается компьютерами. Огромную экономическую эффективность имеет за рубежом применение экспертных систем медицинской и технической диагностики, использование их в экономике, юриспруденции, управлении городом и так далее. Важнейшим элементом городской информационной среды должна быть муниципальная информационная система города, предназначенная для подготовки управленческих решений. Информационная деятельность органов местного самоуправления направлена на информационную поддержку осуществления принципов народовластия, обеспечения конституционных гарантий прав местного самоуправления, обеспечения государственных гарантий гласности деятельности органов местного самоуправления, осуществления правовой, экономической, финансовой и социальной деятельности органов местного самоуправления и обеспечения непосредственного участия граждан в самоуправлении[1].

Муниципальная информационная система представляет собой це­лостную технологическую, программную и информационную среду создания, хранения, анализа и распространения информации в инте­ресах муниципальных органов власти, предприятий и граждан. МИС является средством информационной поддержки муниципального управления, и ее необходимо рассматривать как - объединение всех принятых в организации технологий обработки информации.

Можно выделить следующие направления использования совре­менных информационных технологий в деятельности органов муни­ципального управления:

информационное взаимодействие субъектов муниципального управления;

информационно-аналитическая поддержка управленческих ре­шений;

обеспечение безбумажной технологии обработки и хранения ин­формации.