1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Понятие и сущность экономической безопасности муниципального образования
Обеспечение экономической безопасности является необходимым условием нормального функционирования и развития экономики, как на уровне государства, так и на уровне отдельных административно-территориальных единиц и хозяйствующих субъектов.
Схема административно-территориального деления РФ предполагает, что муниципальные образования являются неотъемлемой частью единого пространства страны. В связи с этим вопрос обеспечения экономической безопасности муниципальных образований приобретает огромное значение с точки зрения государства, так как, по сути, его решение представляет собой реализацию задач обеспечения экономической безопасности государства на отдельно взятой территории.
Характеризуя функции местного самоуправления как субъекта обеспечения экономической безопасности, следует отметить, что в соответствии с Конституцией РФ государство закрепляет право населения решать локальные местного значения по собственному усмотрению посредством реализации полномочий органов местного самоуправления. При этом структура органов местного самоуправления самостоятельно определяется населением, исходя из исторических и местных традиций, присущих конкретной территории. Следовательно, от того, насколько оптимально выстроена система исполнительной и представительной власти, а также от результативности управленческих отношений этих ветвей власти на местах зависит эффективность владения, пользования и распоряжения собственностью, которая закреплена за муниципальным образованием .
Эти функции (владение, пользование и распоряжение) предполагают вовлечение муниципальных образований в лице органов власти в экономические отношения. То есть муниципальные образования обоснованно могут быть рассмотрены в качестве субъекта экономики как минимум на соответствующей ему территории, на который, как и на любой другой хозяйствующий субъект, воздействуют внутрисистемные и внешние угрозы, что предполагает необходимость обеспечения его экономической безопасности .
Понятие «экономическая безопасность» впервые появилось при рассмотрении вопросов национальной безопасности государства. Его ввёл в 1904 г. Президент США Теодор Рузвельт . В США, в начале прошлого века, была разработана концепция национальной безопасности, основное содержание которой изложено в национальной программе обеспечения экономической безопасности. Суть её сводится к сохранению лидерства США в технологических отраслях, защите секретов США от иностранных спецслужб и экономической разведке .
В зарубежной специальной литературе понятия «финансовая безопасность», «экономическая безопасность», практически не употребляются. Например, при рассмотрении понятия «экономическая безопасность», ряд исследователей, сторонников рыночной экономики полагают, что использование его «в условиях нормального (желательного) развития не имеет смысла, поскольку наличие всякого рода опасностей является одним из необходимых условий рыночных отношений.
Видимо, поэтому в западной литературе термин «экономическая безопасность» непопулярен, считается понятийно неопределённым ».
В отечественной экономической литературе понятие «экономическая
| 
