ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, налоговая ответственность — это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога.
В современной научной литературе сложилась позиция, в соответствии с которой налоговая ответственность, имевшая в своей основе административную природу, стала самостоятельным видом юридической ответственности, которая является составной частью общесоциальной ответственности.
Налоговая ответственность является комплексным межотраслевым правовым институтом. Его относительная самостоятельность объясняется интегрированным характером, обусловленным вторичностью по отношению к охраняемым материальным нормам финансового права. Поэтому институт налоговой ответственности в качестве комплексной правовой категории, соединяющей различные охранительные нормы, не может быть полностью отнесен к какой-либо одной отрасли.
В различные исторические периоды в силу объективных и субъективных причин, обусловленных экономическими задачами, возникающими на определенных этапах развития экономики, в законодательстве России часто происходили изменения, касающиеся как тех или иных наказуемых нарушений, так и ответственности за отдельные преступления. В этой связи законодательство, посвященное противодействию налоговым правонарушениям, подвергалось весьма значительной переработке.
Ближайшим историческим предшественником налоговой ответственности являлась финансовая ответственность, которая была предусмотрена ст. 13 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-I «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».
С момента вступления в силу Налогового кодекса РФ ответственность налогоплательщиков за совершенные налоговые правонарушения была кардинально изменена. Законодательно было закреплено значительное снижение размера штрафных санкций, а также некоторые моменты, касающиеся теоретических аспектов налоговой ответственности, нашли свое отражение в НК РФ.
Ранее, согласно ст.13 Закона РФ "Об основах налоговой системы Российской Федерации", пени рассматривались в качестве финансовых санкций и фактически входили в состав ответственности налогоплательщика. С момента вступления НК РФ в силу пени относятся не к налоговым санкциям, а к способам обеспечения обязанностей по уплате налогов и сборов и взимаются в безакцептном порядке.
Таким образом, действующее налоговое законодательство рассматривает пени как компенсационные выплаты бюджету при несвоевременной уплате налога. Также можно сделать вывод о том, что пени не являются наказанием за налоговые правонарушения и находятся в рамках налогового обязательства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ: часть первая // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824.
5. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 5 августа 1993 г. N 31 ст. 1224.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1996, N 5.
7. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 1994 г. N С1-7/ОП-370 Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, касающихся общих условий применения ответственности за нарушения налогового законодательства // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1994, N 8.
8. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 5 июля 1984 г., N 27, ст. 909 (утратил силу).
9. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 12 марта 1992 г., N 11, ст. 527(утратил силу)
13. ГогинА.А. Теоретико-правовые вопросы налоговой ответственности. — Тольятти, 2003
14. Комментарий к Налоговому кодексу РФ, части первой (постатейный, расширенный) / Под ред. А.В. Брызгалина. - М., 1999
15. Кучеров И.И., Судаков О.Ю., Орешкин И.А. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах. – М., 2001.
16. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. — СПб., 2004.
17. Лущаев С. В. Становление законодательства о юридической ответственности за налоговые правонарушения. Юрист. 2006, № 8.
18. Масленикова А.А. Формирование советского института налоговой ответственности на начальном этапе // История государства и права, 2003, №3.
19. Мусаткина А. А. Финансовая ответственность как вид юридической ответственности // Журнал Российское право. 2005. № 10.
20. Налоги и налоговое право / Под ред. А.В. Брызгалина. - М., 1997
21. Сатарова Н.А. Налоговая ответственность: Учебное пособие. – М, 2006.
22. Старилов Ю.Н. Нарушения налогового законодательства и юридическая ответственность. – Воронеж, 1994.
23. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. Ред. В.Е. Крутских. – 3-е изд., перераб. и .доп. – М., 2000.
| 
