1 Теоретические и методологические основы оценки рекреационного потенциала

1.1 Понятие о рекреационном потенциале региона

В современных условиях проводится активная работа по созданию совершенного хозяйственного ме­ханизма природопользования, определяются основные пути формирования стимулирующего механизма, важнейшими элемен­тами которого являются экономическая оценка, цена, плата за поль­зование природными ресурсами.

Экономическая оценка природных рекреационных ресурсов – одна из сложных и неразработанных проблем экономической науки. Длительный период природные ресурсы находились вне сферы действия системы эко­номических оценок. Это объясняется тем, что широкое распростра­нение имела концепция бесплатности природных ресурсов.

Теоретические основы экономической оценки природных ресур­сов даны К. Марксом в «Капитале». Его теория земельной ренты справедлива для всех природных ресурсов, в том числе рекре­ационных. Сущность экономической оценки природных ресурсов определяется спецификой их потребительной стоимости, трактуемой, с одной стороны, как полезность, с другой – как носитель стоимости и вещественный элемент богатства. Полезность предмета определяется предпочтением, в результате которого устраняется не­определенность выбора[23]. При этом полезность одного и то­го же участка земли для развития различных отраслей неодинакова. Чтобы рекреационные ресурсы стали потребительной стоимостью, необходима общественная потребность в них, в продуктах и услугах, которые могут быть получены путем вовлечения этих ресурсов в рек­реационный процесс.

Вместе с тем рекреационные ресурсы могут и не иметь общественной потребительной стоимости, если их потреб­ление не обеспечивает должной экономии рабочего времени и денеж­ных средств. Так происходит, если под рекреационную застройку осваиваются оползнеопасные территории, требующие дорогосто­ящих сооружений инженерной защиты и дополнительных противо­оползневых мероприятий, в то время когда имеются площадки, под­готовка которых под строительство не связана с такими затратами. В данном случае рекреационный ресурс выступает носителем стоимости, ограничивая затраты труда. Следовательно, потребительная стоимость отдельных ресурсов может служить ограничителем при распределении общественного труда, определять объемы целесообразных затрат рабочего времени. В данном случае проявляется меновая стоимость природных ресурсов через распре­деление общественного труда: например, когда потребительные стоимости отдельных ресурсов, предположим, земельных, использу­емых в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности, рекре­ационном освоении, выступают в роли ограничений.

Следует, однако, отметить, что меновая стоимость земли при рекреационном использовании опосредуется в потребительной стоимо­сти основных фондов (зданий, сооружений) через дифференциаль­ную строительную и городскую ренты. Здесь меновая стоимость земли проявляется в соотношении потребительной стоимости. Именно поэтому проблему возникновения меновой стоимости земли К. Маркс связывал с учением о земельной ренте. Рента как форма образования прибавочной стоимости по «своей субстанции есть материализация неоплаченного рабочего времени», т.е. чем лучше земля, тем больше неоплаченного рабочего вре­мени сосредоточено в потребительной стоимости, а рабочее время, овеществленное в ней, делает её меновой стоимостью[5].

Затраты труда и капитала, вложенные в землю, могут увеличивать величину ренты и, следовательно, участвовать в образо­вании стоимости земли. Такое положение справедливо для всех видов природных рекреационных ресурсов. Однако для образования ренты необходимо, чтобы пользование природными ресурсами приносило прибавочную стоимость, т.е. не поглощало всей рабочей силы.

Природные свойства ресурсов (в рекреации – оздоровитель­ные свойства) представляют одну границу. Второй является развитие общественной производительной силы труда. В рекреационном природопользовании это, с одной стороны, сознательное повышение отдачи природных ресурсов (мероприятия по их восстановлению – очистка воздуха, воды, почвы, создание новых лесных и парковых массивов и др.), с другой – развитие рекреационной инфраструктуры, нацеленной на повышение оздоровительного эффекта. Пот­ребительная стоимость природных ресурсов определяется и общест­венно-экономическими условиями их использования в процессе развития производительных сил. Так, с развитием техники ста­новится возможной инженерная подготовка территорий, ранее непригодных для рекреационного использования; развитие транспорта позволяет вовлекать в рекреационную деятельность ресурсы, которые из-за ограниченной доступности считались невыгодными для освоения.

Ограниченность практически всех природных ресурсов предоп­ределяет необходимость выбора вариантов их рационального использования для нужд сельского хозяйства, промышленности, строительства, рекреации и других сфер. Критерием выбора, естественно, должна быть экономическая оценка природных ресурсов при сравнении различных вариантов их использования, иными сло­вами – меновая стоимость природных ресурсов [7].