1 Сущность и основные формы организации
оплаты труда
1.1 Оплата труда – сущность, роль
Труд работника возмещается оплатой труда или заработной платой, т.е.
заработанной им платой за затраченный труд. О заработной плате стороны делают
оговорку при заключении трудового договора, и это - одно из необходимых условий
трудового договора, которое становится с его заключением элементом трудового
правоотношения работника. Но в понятии заработной платы есть и второй аспект -
институт трудового права, т.е. система норм трудового законодательства об
оплате труда. Этот институт отражает следующие принципы правовой организации
заработной платы:
-
запрещается дискриминация в оплате труда по
полу, национальности и другим неделовым критериям; за равноценный труд
производится равная оплата;
-
оплата труда работника производится по его
трудовому вкладу, его количеству и качеству и максимальным размером не
ограничена;
-
государство устанавливает и гарантирует
минимальный размер оплаты труда, который с ростом цен систематически повышается
(индексация заработной платы);
-
оплата труда дифференцируется в зависимости от
его тяжести, условий, сложности (по квалификации), характера труда, его
значения в народном хозяйстве и района труда; такой дифференциации способствует
тарифная система с ее надбавками, доплатами, районными коэффициентами;
-
тарифы оплаты труда, фонды оплаты, системы
заработной платы устанавливают сами предприятия, организации по коллективным
договорам, соглашениям, а в бюджетной сфере - государство (правительство);
-
заработная плата конкретного работника, надбавки
и доплаты устанавливаются по трудовому договору[1].
Заработная плата отличается от оплаты труда по гражданским договорам
следующими ее признаками: зарплата выплачивается работнику систематически в порядке,
установленном законодательством, а оплата по гражданским договорам - разовая
как плата за овеществленный результат труда (книгу, изобретение и т.д.);
зарплата имеет определенную правовую организацию - работник заранее знает,
когда его зарплата может быть повышена, когда снижена, чего нет при оплате
труда в гражданском договоре; зарплата имеет установленный государством
минимум, систематически повышаемый с ростом цен, чего нет при оплате труда по
гражданскому договору[2].
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда)
представляет собой "вознаграждение за труд в зависимости от квалификации
работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а
также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в
том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых
климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному
загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты
(доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные
выплаты)".
Необходимо обратить внимание на то, что указанная статья ТК РФ
рассматривает термины "заработная плата" и "оплата труда"
как синонимы, которые обозначают вознаграждение, получаемое работником за выполнение
своей трудовой функции, что, по мнению доктора юридических наук А. Нуртдиновой,
в большей степени, чем ранее используемое терминологическое разделение,
соответствует теоретическим представлениям науки трудового права и экономики
труда[3].
С другой стороны, доктор юридических наук, профессор Э.Г. Тучкова
указывает, что "отказ от понятия "оплата труда" как системы
отношений полностью соответствует ст. 1 ТК РФ, законодательно закрепляющей виды
общественных отношений, регулируемых ТК РФ. В то же время отождествление
указанных выше понятий представляется необоснованным, поскольку эти термины
обозначают разные явления. Оплата труда - понятие более широкое, чем заработная
плата. Оно указывает на соответствующую деятельность работодателя,
обеспечивающую выполнение им обязанности по своевременной и полной выплате
работнику заработной платы[4].
Эта деятельность связана также с установлением систем, форм, размеров оплаты
труда и решением иных вопросов, от которых зависит гарантированность права
работника на своевременное и полное получение заработной платы[5]".
Представляется,
что рассмотрение понятий "оплата труда" и "заработная
плата" как идентичных вполне оправданно в силу сложившейся международной
практики и направленности Российской Федерации к приведению норм своего
внутреннего права к международным стандартам. Такого разделения, в частности,
нет в Конвенции МОТ N 95 относительно защиты заработной платы, в
законодательных актах за
|